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关于加快楼宇经济和总部经济发展的实施意见

来源:本站原创 发布时间:2019年10月28日 浏览次数:2,180 【字体: 打印文章

关于加快楼宇经济和总部经济发展的实施意见 武发〔2011〕22号中共武宁县委  武宁县人民政府关于加快楼宇经济和总部经济发展的实 施 意 见 为提升城市功能,打造生态、旅游、养生城市,促进城市建设与楼宇经济和总部经济融合发展,建设幸福武宁,现就加快发展武宁楼宇经济和总部经济提出如下实施意见。一、指导思想以科学发展观为指导,按照“致力绿色崛起、建设幸福武宁”的发展要求,紧紧围绕建设全国最美旅游县城的目标定位,以旅游地产、商务楼宇和总部经济发展为重点,科学规划布局,加大政策扶持,开展项目招商,做优服务、做出特色、做大规模,增强我县城区产业带动能力和综合承载能力,使楼宇经济和总部经济成为我县经济发展的重要载体。二、发展目标1、楼宇经济发展目标①实施“12345”工程,建成一批。力争在2012—2016年完成城区“一岛二城三馆四园五区”项目的招商和建设任务。一岛:即窑塅岛开发;二城:即沙田快乐城、欧亚达家居城;三馆:即沙田五星级宾馆、美吉特五星级宾馆、庐山西海国际休闲养生馆;四园:即总部经济园、动漫艺术园、宋溪物流园、体育公园。通过五年努力,建成沙田新区,开发新光景区、拓展宋溪片区、改造老城旧区、培育工业园商贸区,确保城区商贸物流功能、旅游休闲功能、文化创意功能大发展、大提升。②创新国资管理,盘活一批。改革行政企事业单位国有资产管理模式,盘活行政企事业单位国有资产,通过拍租、拍卖、抵押、并购等方式,发挥国有资产的最大效益。③加大招商力度,引进一批。通过包装、宣传、推介和出台优惠政策等办法,引进一批企业,参与楼宇项目开发建设,为我县总部经济和城市发展壮大奠定基础。具体实施步骤如下:一年目标:全面启动“一岛二城三馆四园”项目的招商工作,启动两个五星级宾馆、欧亚达家居城、宋溪物流园、总部经济园、快乐城等项目建设,加快沙田新区房地产开发项目的建设速度。三年目标:全面启动新光景区、宋溪片区基础设施建设;完成沙田五星级宾馆、美吉特五星级宾馆、欧亚达家居城、总部经济园、宋溪物流园项目建设,窑塅岛、动漫艺术园、快乐城项目建设初具规模;完成沙田新区“三校”(幼儿园、六小、三中)、“三区”(市民服务中心主楼办公区、行政办公楼东、西区)、“三馆”(规划展览馆、博物馆、剧院)等功能性项目建设;盘活老城区国有资产,逐步推进旧城改造。五年目标:“一岛二城三馆四园五区”发展目标基本完成,力争商贸物流功能区、旅游休闲功能区、文化创意功能区基本形成。2、总部经济发展目标根据区域楼宇资源和功能定位,重点培育工业园区和沙田新区总部经济园,逐步完善商务楼宇、商务餐饮、商务会展、休闲娱乐等商业、文化、生活配套服务。五年内力争总部经济企业数量增加,总量提高,并产生明显的集聚效应。力争楼宇经济和总部经济至2012年实现年税收5000万元以上,2014年实现年税收2亿元以上,2016年实现年税收4亿元以上。力争2012年实现城市经营收入10亿元,至2014年累计实现城市经营收入30亿元,至2016年累计实现城市经营收入50亿元。三、扶持政策1、对商务楼宇业主的奖励①鼓励开发建设大型高档商务楼宇。对新开发建筑面积5000平方米以上的商务楼宇投入使用后,经审核认定,商务楼建设所缴纳的政策性规费全额返奖。②商务楼宇租金收入应纳税收地方所得部分前5年全额奖励给业主。③商务楼宇税收贡献奖励。前5年,商务楼宇内企业(公司)年上缴税收总额在500万元以下的,按当年所纳税地方所得部分的10%给予奖励;500万元以上的,按当年所纳税地方所得部分的15%给予奖励。④出租环节的县内各种行政性收费全免。⑤鼓励商务楼宇开发业主打造行业集聚性强的特色楼宇,凡投资亿元以上的商务楼宇项目,可实行“一事一议”,给予更加优惠的扶持政策。⑥凡房地产开发项目不享受以上优惠政策。2、对进驻楼宇企业的奖励①对进驻楼宇的办公型企业从进驻之日起5年内,年上缴税收在500万元以下的,按当年所纳税地方所得部分的50%给予奖励;年上缴税收在500—1000万元的,按当年所纳税地方所得部分的60%给予奖励;年上缴税收在1000万元以上的,按当年所纳税地方所得部分的70%给予奖励。②凡在我县购置商务楼宇的总部企业,按其所缴纳契税地方所得部分的80%给予奖励。③对于财政贡献显著的总部企业,实行“一事一议”,给予更加优惠的政策。以上所称的所纳税地方所得部分均不含教育附加及城建税。办公型企业含总部结算中心、贸易结算中心、中介咨询服务公司等,不含已在武宁落户的实体企业。四、保障措施1、成立机构,强化组织领导。成立武宁县楼宇经济和总部经济推进工作组,负责安排部署、推进全县楼宇经济和总部经济工作。在全县抽调20名左右优秀领导和干部组成“一办三组”,即:综合办公室、楼宇经济招商小组、总部经济招商小组、服务推进小组,办公室设在县城投公司。2、突出招商,加快产业发展。坚持政府引导、市场配置和企业为主的原则,引进一批世界500强、国内500强及国内行业100强企业和上市企业入驻我县注册设立销售公司,扶持一批品牌企业、优势企业、大型民营企业入驻武宁设立地区总部企业或分支机构,培育一批县内装潢装饰、绿色照明、矿产品加工、生物制药、旅游等有潜力的高成长性总部企业,使我县成为总部企业的研发中心、服务中心和营销中心。鼓励各乡镇(街道)、单位积极开展楼宇经济和总部经济招商工作,凡引进楼宇和总部企业的单位,按楼宇和总部企业年上缴税收每100万元抵当年招商引资任务2000万元的标准计入引资单位的招商任务。3、强化服务,优化发展环境。实行县领导与各楼宇结对联系制度,及时调度解决企业引进、项目建设、经营服务过程中出现的各种问题,全力做好服务协调工作。各招商责任单位(部门)派驻相应的工作人员,协助办理入驻企业的各项证照手续,并实行限期办结制,为加快楼宇开发建设创造条件,营造良好服务环境。4、明确责任,凝聚工作合力。按照“六个一”推进模式,落实相关部门责任。综合办公室负责贯彻执行推进工作组的决策,督促其他工作小组和成员单位开展工作,协调解决项目推进过程中的具体事宜。相关职能部门要认真履行职责,加强与企业的联络、对接和信息沟通,要创新服务方式,对楼宇和总部企业多指导、多帮助,为企业发展提供更多方便,形成全县上下共同推进楼宇经济和总部经济发展的强大合力。5、紧密协调,加强要素保障。整合土地资源,加大楼宇建设用地储备、供应,努力为楼宇经济发展提供用地保障。创新金融服务体系,积极支持金融机构、担保机构与楼宇和总部企业的合作交流,解决企业融资难问题。县财政每年统筹安排楼宇经济和总部经济发展专项资金,采取奖励、贷款贴息等方式扶持楼宇建设项目和总部企业的发展。6、多管齐下,加大宣传力度。充分利用我县独特的山水资源和多项国家级的金字招牌,采用市场化、专业化和社会化运作方式,通过报纸、广播电视、网络媒体等,对商务楼宇进行广泛宣传,提高楼宇和企业的知名度,专题举办重点楼宇开发项目推介会;编制《武宁县楼宇经济和总部经济宣传手册》,将可供招商楼宇的面积、位置、功能、环境、特色、配套设施、物业管理、优惠政策等方面内容汇编成册,开展招商宣传,吸引和鼓励企业到我县投资兴业。7、严格考核,建立激励机制。为切实抓好楼宇经济和总部经济各项工作的落实,实行“一月一通报、半年一讲评、年终总考核”的工作督查体系。并将楼宇经济和总部经济工作目标任务纳入各乡镇、各单位年终目标管理考评体系,由楼宇经济和总部经济推进工作组负责考核评比。对各执法服务部门严格行风评议,确保对楼宇和总部企业服务措施落到实处。为鼓励各乡镇、各部门开展招商活动,对引进楼宇建设项目和总部企业的单位和个人(含招商小组),前3年按所引进企业当年所纳税地方所得部分的5%给予奖励,当年最高奖励不超过50万元。上述所有经济奖励均由各级受益财政承担。      中共武宁县委     武宁县人民政府       2011年12月22日