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2008年政府工作报告

来源:不详 发布时间:2011年04月11日 浏览次数:2,196 【字体: 打印文章

(2008年1月16日在武宁县第十四届人民代表大会第二次会议上)

2007年工作回顾

2007年,是本届政府的起步之年。一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,全县上下风正气顺,凝心聚力,奋力干事,经济社会发展实现新的突破,呈现新的亮点。

——县域经济快速发展,结构质量同步优化。实现生产总值32亿元,增长19.4%。财政总收入2.66亿元,占GDP8.3%,增长20.7%;其中一般性财政收入1.75亿元,增长20.7%;财政总收入中税收收入占83%,比上年提高6个百分点。社会固定资产

投入达22.5亿元,增长22.3%。一二三产比例为26.4:51.4:22.2,结构更趋合理。规模以上工业增加值15亿元,占GDP46.9%,增长47.5%;民营经济实现税收1.85亿元,占财政总收入69.5%,增长18.6%。社会消费品零售总额10.3亿元,增长15.7 %;农民人均纯收入3980元,增长6.9%。乡镇经济快速发展,鲁溪、清江2个乡镇财政收入过1000万元。

——对外开放全面提速,项目推进亮点纷呈。推行了组团招商、专业招商、以会招商、代理招商等招商模式,先后举办了武宁(厦门)“两岸情、中国心”招商引资恳谈会等招商活动,组团参加了赣台经贸洽谈会、对接上海产业转移招商会、中国“五会”经贸恳谈会,举办了世界模特大赛巡回表演暨武宁重大项目签约仪式。节能灯整灯项目、下坊电站项目、四星级以上宾馆等亿元项目落户武宁,海燕纺织、艺邦木业、丽钻玻璃饰品等重大项目顺利开工投产。共引进项目116个,其中境外项目19个,亿元以上项目10个,引进内资19亿元,增长20%;引进外资

3200万美元,增长20.4%,外资现汇率达 18.8%;实现外贸出口1150万美元,增长4.5%。

——园区平台不断拓展,集聚效应日益明显。重点抓好了源口新区、一领新区和巨通新区三个重点区域基础设施和配套设施建设。改造35千伏临时变电站1座,新建35千伏变电站正式投入使用。矿产加工、节能电器、玻璃饰品、医药胶囊、纺织服装等支柱产业快速成长,其中节能灯产业年产量3.5亿支,占国内节能灯管生产总量的12%以上。全年新增入园企业22家,入园企业总数达到106家,其中投产企业达84家,园区工业总产值达到30.5亿元,增长107%;完成工业增加值11亿元,增长138%;主营业务收入达31亿元,增长39.6%;上缴税收4926.6万元,增长90.7%;劳动用工1.2万人,增加4000人。

——各项改革纵深推进,发展活力不断增强。林权制度改革大放异彩。林权主体改革已通过省级验收。新的林业产权交易中心已投入使用。4月20日—21日,温家宝总理视察我县,明确指出要像当年宣传小岗村一样宣传武宁林改,并欣然留下“山水武宁”的珍贵墨宝。人事和工资制度改革全面完成。积极稳妥地推进《公务员法》的贯彻落实,公务员登记成功实施。行政事业单位实行了新的工资制度。财政管理体制改革有序开展。国库集中支付管理改革、国有农场税费改革启动实施。行政事业单位非税收入和国有资产清查管理工作扎实推进。涉农补贴“一卡通”工作顺利开展。企业改制步伐加快。麻纺厂、纤维板厂改制基本结束,商贸、供销、二轻等部门企业改制稳步推进。融投资体制改革成效明显。积极搭建银企合作平台,实现银企对接项目28个,签约资金1.9亿元,积极开展与省开发银行的融资合作。申报项目150个,争取国家、省、市资金5300万元。乡镇机构改革不断深化。进一步规范了乡镇机构设置,理顺了站所管理体制。

——旅游开发持续升温,第三产业加快发展。全年接待游客50.2万人次,增长20.5%;实现旅游收入3亿元,增长24%。编制了全县旅游产业发展总体规划,完善了旅游产业政策,制定了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》、《关于加快我县农家乐旅游建设的意见》。新签约九宫南山度假村等5个项目,签约资金达3.8亿元。各旅游景区完成投资7360万元,动工新修了上汤至九宫山旅游公路。启动了精品农家乐旅游项目。新光山庄被评为国家农业旅游示范点。2家宾馆被评为二星级旅游饭店。开通了武宁旅游网站,举办了首届“中国·山水武宁漂流大赛

”和“汽车集结赛”活动。庐山西海武宁景区环境整治完成外墙粉饰1546栋、18.7万平方米,平改坡352栋、4.6万平方米,景区面貌焕然一新。商贸流通、金融保险等服务业繁荣发展,创建信用县活动成效明显。金融机构年末各项存款余额25.1亿元,增长13.9%,各项贷款余额10.8亿元,增长25.1%。

——城镇建设步伐加快,人居环境品位提升。城市基本建设投资2亿元。完成了城市设计和公共设施等规划,确定了城市主导风格和主色调,设计了湖岸线、城市天际线及主街道风景线。县城总体规划修编工作全面启动,完成12个乡镇、141个村庄建设规划。开展了城市重点工程“百日会战”,樟岭路二期、湖滨公园二期景观、安置小区一期已基本完工,朝阳湖治理、安置小区二期、凤凰山路等重点工程进展顺利。绿化、美化、亮化、净化工程全面推进,县城建成区绿化覆盖率达到45.1%,绿地率达39.6%。完成城市拆迁600余户。彻底取缔了县城饮用水源一、

二级保护区所有排污口,城区110家餐饮店全部进行了油烟治理,建成地埋式无动力生活污水处理装置11座。自来水管网改造全面启动。创建国家园林县城工作顺利通过省建设厅初验。积极开展“文明、卫生、平安乡镇”创建活动,小城镇建设进一步加快。

——支撑条件不断优化,持续发展后劲增强。大力推进生态建设和环境保护,启动了绿色生态建设七大专项整治行动,深入开展了“十佳绿色生态县暨环境优美乡镇”创建活动,荣获首届“江西十佳绿色生态县”称号,鲁溪镇荣获首届“江西创建环境优美先进乡镇”称号。庐山西海网箱整治全面开展,湖区生态环境逐步改善。主动做好武吉高速公路和316国道建设改造工程的协调服务,配合开展了永修至武宁(庐山西海)高速公路前期筹建工作。完成县乡村油(水泥)路83条,新增34个行政村通水泥路。完成第三期城网改造,农网完善工程加速实施。澧溪等乡镇的土地整理和鲁溪等乡镇的土地开发项目已基本完成,新增耕地面积2400亩,石渡等乡镇新的土地整理项目已开工;在国家土地政策收紧的情况下,报批农用地转用3000余亩,为我县工业经济、城市建设、旅游开发的可持续发展打下了坚实的基础。

——新农村建设扎实推进,农村面貌日新月异。以180个试点村为重点,投资4282万元,投工30万个,省定试点村“六改五普及”、市县共建试点村“三清一改”任务全面完成,所有试点村完成村庄规划和产业发展规划,“五新一好”整体推进,新农村建设工作走在全省前列,得到了省市高度评价和广大群众的衷心拥护。全县粮食播种面积40.4万亩,粮食总产13.5万吨;农业总产值完成12.9亿元。各类加工型龙头企业发展到28家,组建农民专业合作组织28个。全国绿色食品原料(水产品)标准化生产基地创建成功。编制了水利建设五年规划,推行了以奖

代补政策,实施农村饮水安全工程283处,治理水土流失面积1350公顷,病险水库除险加固、农田水利基本建设共投入2110万元,本届政府任期内基本解决农村水利设施的承诺实现良好开局。认真落实国家大中型水库移民后期扶持政策,及时发放直补资金,科学编制库区和移民安置区扶持规划并实施好年度计划。对深山区和地质灾害频发区群众生存状况开展全面调查。北屏山地质灾害移民搬迁安置逐步推进,搬迁安置移民148户531人。罗溪东湾地质灾害点移民搬迁列入了省减灾计划,并已完成搬迁工作。

——民生工程稳步实施,幸福指数不断提高。政府承诺的八件实事,除经济适用房因上级政策调整缓建外,其余全部顺利实施:垃圾处理厂主体工程基本完工;豫宁公园正式启动;农村1万人饮水安全工程实际完成1.3万人;扶持了4个蔬菜基地建设,面积1051亩;乡村水泥路计划160公里,实际完成234公里;5座病险水库除险加固工程全面完成;移动基站建设计划23座,实际投资1.2亿元,新建基站86座,率先在全省实现自然村村村通移动电话。全面落实就业和再就业优惠政策,发放小额贷款722万元,新增就业3117人,安排下岗失业人员就业1344人,零就业家庭安排就业率100%,城镇登记失业率控制在1.8%。城镇居民医疗保险参保人数2.3万人;实施了社保扩面部门联动,新增扩面2000人;启动了失地农民养老保险和村(居)主要干部养老保险;城乡最低生活保障制度进一步完善;新建、改造

敬老院5个,集中供养率达到70%;城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险进一步加强。

——各项事业全面发展,社会环境和谐有序。申报国家和省市级科技计划项目15项,生成公司被授予省级重点民营科技企业。全县义务教育阶段免除杂费学生3.8万人,投入960万元重点建设了12所农村小学的校舍;高考取得较好成绩,600分以上和一本上线人数比上年有了大幅增加;职业教育规模和影响不断扩大。成功举办全省农民剧团展演暨全县第二届民间艺术节;加强了非物质文化遗产保护,武宁打鼓歌、武宁采茶戏分别申报为国家级、省级文化遗产代表作;加强了文化市场特别是网吧的管理,网吧监管平台全面投入使用;完成了16个行政村有线电

视光缆联网改造工程。全面启动新型农村合作医疗,全县参合率达到92.5 %;县乡村三级疾病预防控制网络进一步健全。“群众满意医院”创建工作深入推进。医疗市场整顿工作卓有成效,取缔城乡非法个体诊所159家;12所乡镇卫生院的新建工作进展顺利,184个村卫生所建设基本完成。产品质量和食品安全专项整治成效明显,食品药品监管进一步加强。参加了全省首届县级田径赛,获得九江市唯一的1块金牌,参加了市十运会,获得金牌7.5块。加强人口和计划生育工作,人口自然增长率和出生人口性别比控制在正常范围。启动了第三轮对口支援少数民族村组工作,发挥了宗教在和谐社会建设中的积极作用。认真接待办理群众来信来访,妥善化解了各种矛盾。切实加强安全生产工作,扎实开展了多项安全生产专项整治活动,关闭年产3万吨及以下生产能力小煤矿4座,水上交通实现了全年无事故。人民武装工作得到新发展,国动委指挥中心建设顺利完成。工商、烟草、石油、对台、外事、侨务、统计、档案、老龄、保密、气象、邮政、电信、残联、地方志等工作取得新进步。

——民主法制不断完善,自身建设有效加强。自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督,认真听取群众团体和社会各界的意见。共办理人大代表建议153件,政协提案173件。切实加强政府法制建设,依法行政水平不断提高。强化社会治安综合治理,加大城市治安电子监控平台建设,开展文化娱乐场所专项整治,实现了发案率下降、破案率上升的目标;边界维稳工作有声有色,边界稳定进一步加强。扎实推进“五五”普法,积极开展了法律服务“六进”活动。深入开展“建设新武宁、我们怎么干?”等三项活动,干事创业氛围更加浓厚。加快政府职能转变,加强机关效能建设,提高了行政效率。切实转变工作作风,深入基层,深入实际,通过现场办公为基层解决实际问题百余个,落实到位资金396万元。扎实开展政风行风民主评议活动。加强政务公开,保证民声热线、县长信箱的畅通,妥善受理群众意见建议228件。各位代表,奋斗伴随艰辛,成绩来之不易。一年来的实践,使我们深刻体会到为民执政必须以人为本,科学统筹;必须聚焦发展,务实创新;必须抢抓机遇,迎难而上。这是永恒的主题,不变的真理。我们将持之以恒,一以贯之。我们坚信,有市委、市政府和县委的坚强领导,有县人大、县政协的鼎力相助,有全县人民的同心同德,顽强拼搏,“山水武宁”的明天将焕发出更新的活力和更旺的生机。在此,我谨代表县人民政府向所有参与、关心、支持武宁发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表,成绩固然可喜,问题不容忽视,我们清醒地看到,在发展的道路上还存在诸多困难和压力。主要是经济总量不大,重大项目落户难,财政增长点不明显,乡镇经济不突出,部分群众增收难,政务环境有待进一步优化。对此,我们将以切实可行的举措,逐步加以解决。

2008年工作安排

2008年是我县促发展、强实力、增后劲的关键之年。党的十七大吹响了在新的时期继续全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的号角,我们迎来了中华民族发展奋进、崛起腾飞的时代。我们一定顺势而为,乘势而上,对人民负责,对历史负责,创造新的辉煌,实现新的跨越!

2008年政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持科学发展观,紧扣发展与和谐两大主题,着力推进经济结构调整和经济发展方式转变,着力推进改革开放和自主创新,加快建设新型工业强县、生态旅游大县、最佳人居环境进程,扎实推进社会主义新农村建设,更加重视改善民生和促进社会和谐,力争在推进全县经济社会又好又快发展上有更大作为。

主要预期目标是:实现生产总值37亿元,增长15.6%;财政总收入3.1亿元,增长18%;力争完成固定资产投入27亿元,增长20%;社会消费品零售总额12亿元,增长16.5%;农民人均纯收入4298元,增长8%;人口自然增长率控制在7.8‰以内。

要实现上述目标,必须做好以下工作:

一、突出扩大开放,在发展开放型经济上有更大作为

1、全力主攻招商引资

力争引进县外项目120个以上,其中亿元项目10个以上,5亿元项目1个以上;引进内资21亿元,其中固定资产投资规模5000万元以上工业项目资金9亿元;引进外资3500万美元。

主攻项目对接。凸显我县优势资源进行宣传造势,整合项目库,形成项目群,重点突出矿产加工、节能电器、玻璃饰品、医药胶囊、服装纺织、农副产品深加工等产业,由县领导带队进行主攻招商,促进产业链条形成,发挥产业集群效应。

延伸地区对接。积极参加省、市各种招商活动,选择重点区域,加强与当地政府、商会、企业的沟通与交流。对已落户武宁投资成功的客商,通过各种形式发动其为武宁招商引资出谋献策、以商招商。积极引导在外工作、经商和务工的武宁成功人士,为我县招商引资牵线搭桥。合理调整县专业招商小分队数量和人员及驻点招商区域,扩大专业队伍招商成果。

突出大企业对接。及时捕捉大企业产业投资、转移的信息,主动跟踪对接,促进大项目的投资落户。集中力量引进投资亿元以上企业,力争引进财富论坛500强或国内200强企业1家。

拓展院校所对接。密切与江西财大的联系,积极开展与其他院校所的校地合作、科企对接,推进企业技术创新,促进产业升级,为我县经济发展提供有力的人才保障和智力支持。

抓好安商服务。推行招商项目“三个一”和“四定两保”责任制,搞好全程协调服务。特别是对已落户的重大项目,要通过细致周到的服务,促其早开工、早投产、早见效。

2、着力抓好园区平台建设

新增入园企业10家以上,入园企业总数达到110家以上,新增投产企业10家以上,投产企业总数达到90家以上,实现工业总产值35亿元,产品销售收入33亿元,实现税利3亿元,上缴税收5000万元以上,完成出口产品创汇1000万美元,安置就业人员14000人。

科学规划园区发展区域。按照科学合理、因地制宜的原则,在万福工业园区西南侧规划、建设园区二期工程。完善澧溪工业物流平台控制性详细规划,着手做好启动建设前期准备工作。

加快园区基础设施建设。全面完成万福工业园源口西区路网工程,建设园区中心广场,抓好马回港桥、信息平台等配套设施建设,不断完善园区服务功能,争创生态工业园区。

提升园区服务水平。强化大项目跟踪服务工作,进一步落实领导干部联系企业制度,优化园区企业发展环境,积极主动为企业排忧解难,解决好用地、用电、用工问题。

3、加强外经外贸及劳务输出

优化出口商品结构,扩大高新技术产品、特色产品、优势农产品等出口,增强出口竞争力。大力拓展对外工程承包和劳务输出,积极打造“武宁装饰”品牌,发展壮大劳务经济。

二、突出加快发展,在扩张经济总量上有更大作为

1、加快工业化进程

力争实现规模以上工业增加值18亿元,增长20%;主营业务收入39亿元,增长20%;利税总额3.78亿元,增长20%。规模以上工业企业户数增加10户,达到76户。力争民营经济上交税金2.2亿元,新增民营企业60户,新增纳税百万元企业6户。

优化工业发展环境。加大工业发展领导力度,帮助解决制约发展的具体问题。增强服务意识,创新服务手段,为企业发展提供“一厅式、一条龙”高效服务。加快人才建设步伐,力争引进各类人才300人,培训各类人才500人。力争新上(技改、扩建)100万元以上项目30个,500万元以上项目40个。改善企业融资条件,充分发挥企业信用担保中心作用,进一步协调银企关系,完善政银企合作平台,争取金融部门加大对民营企业的投入,力争全年引进外部资本1.3亿元,吸纳社会资金6500万元。

壮大主导产业。着力培植矿产加工、节能电器、玻璃饰品、医药胶囊、纺织服装、水电能源等主导产业的集聚发展,提升我县工业经济的整体实力和产业层级。实现年产仲钨酸铵5000吨、节能灯管4亿支、玻璃饰品40亿粒、胶囊150亿粒、纺织服装4亿件、发电量1.1亿千瓦时。

提升工业经济运行质量。加强企业管理,在全县工业企业开展“向管理要效益”活动,帮助更多的企业通过ISO9000质量体系认证。抓好技术创新,在省、市级技术中心的建立上取得突破,骨干企业技术开发经费达到年销售收入的2%以上,力争高新技术产品有所突破。大力实施品牌和名牌战略,力争在六大主导产业知名品牌的创建上有所突破。

推进企业改制。启动2—3家县属国有企业改制工作,继续推进商贸、供销、二轻等部门企业改制,力争全面完成改制任务。

2、加快农业产业化进程

打响林业特色品牌。利用林业产权交易中心这一平台,积极开展林地流转、林木交易、森林保险、林权证抵押贷款业务。积极实施林业发展奖补政策,安排专项资金,加大资金投入,加快林业产业发展,新造改造“三竹”4.5万亩、油茶3.5万亩,新造果木林1万亩、茶叶1000亩、木本药材6500亩。完善林业“三防”体系建设。扶持艺邦木业等龙头企业做强做大。完成九岭山国家级森林公园规划,加快推进森林生态旅游业的发展。

推进农业产业快速发展。在确保粮食安全的基础上,调整优化产业结构,发展壮大“三竹”、油茶、蚕桑、茶叶、中药材、水产、果业等主导产业,建设绿色农产品基地60个,新上加工型龙头企业10家,力争创建2个省级龙头企业,申报3个市级龙头企业。抓好以生猪为重点的畜牧业和家禽饲养业的发展,加快建设绿色农业推广体系和绿色食品检测中心,加强农业标准化体系建设和动植物疫病防控工作。

增强农业和农村经济发展活力。大力发展农民专业合作组织,大力实施科技入户工程、农业机械化工程、测土配方施肥工程、沼气工程、新型农民培训工程和“阳光工程”,建设沼气池1000个,培训农民1万人,提高农民劳动技能和就业水平。

3、加快第三产业发展

以旅游业为龙头,多措并举带动第三产业兴旺发展,第三产业增加值达到8.5亿元,增长19.4%。

大力发展旅游经济。加快融入九江大旅游格局步伐,全年实现旅游收入3.5亿元,接待游客58万人次。在重大旅游项目引进上求突破。把2008年作为“旅游大项目招商年”,主攻国内外旅游界知名企业和财团, 力争在引进庐山西海水上娱乐运动、上汤温泉等项目上取得突破。在夯实旅游基础设施上下功夫。改造神雾山、鲁溪洞景区两条旅游公路,着手太平山旅游公路规划测设,新建罗坪等地4个农家乐示范点并力争对外接待旅游团队。在开辟旅游市场上做文章。紧扣“山水武宁”主题,举办“山水武宁”全国摄影大赛,开展征集武宁旅游形象口号活动,组织好对外宣传推介活动,编印武宁旅游画册,拍摄“山水武宁”风光片,完善武宁旅游网站。在提升服务质量上出实招。开展导游等从业人员培训和旅游企业评优创优活动,全面提升旅游接待服务水平。

大力发展商贸物流经济。继续推进“万村千乡市场工程”建设,新建“农家店”30家。加快物流配送中心建设步伐,提升龙头企业的配送能力。加强各类市场建设,努力使商贸物流成为我县经济新的增长点。

大力发展现代服务业。规范发展房地产业,吸引社会资金参与房地产开发。坚持政府引导、市场运作、企业经营、社会参与,加快发展金融保险、社区服务、家政服务、中介咨询、物业管理、电子信息等现代服务业。

4、加快乡镇经济发展

以乡镇政府为主导,制定出符合自身资源状况、交通区位、产业结构等条件的乡镇经济发展策略,走市场化、质量化、规模化、效益化的乡镇经济发展之路。大力推进全民创业,掀起全民创业热潮,促进内源型发展与外源型发展紧密结合。因地制宜,打造特色经济板块,着力发展以服务县城为主导的城市配套经济;以工业园区、盘溪工业平台、鲁溪船滩石材平台、澧溪工业物流平台为载体的“飞地经济”;以生态资源为依托的旅游经济;以特色农业产业为支撑的农业经济;以劳动力转移为主体的劳务经济。鼓励发展“总部经济”、“结算经济”,增加乡镇财政收入。进一步简政放权,充分激活乡镇经济内在活力,促进乡镇经济上

台阶。实现7个乡镇财政过500万元,其中1个乡镇财政过1500万元。

三、突出城乡协调,在实现可持续发展上有更大作为

1、大力推进山水园林城市建设

完善城市规划。尽快完成新一轮县城总体规划修编,加快编制各类控制性详细规划,合理定位功能分区。科学规划县城新区、迎宾大道。与城市总体规划和产业发展规划相衔接,认真做好土地利用总体规划修编。

加快城市建设。继续抓好朝阳湖治理和豫宁公园建设,完成朝阳湖截污纳管、引水入湖、豫宁公园北门楼工程建设,启动湖滨东路、朝阳湖景观工程,建设幕阜路,改造向东路、朝阳东路等城市道路。

加强城市管理。深入推进国家园林县城创建工作,规划建设城市夜景,打造“绿色武宁、夜色武宁”。开展“城市管理年”活动,强化城市管理措施,加大公共秩序管理力度,完善城市交通信号控制系统和电子监控系统,加强道路交通管理。注重物业管理和卫生保洁。

2、大力推进社会主义新农村建设

打造新农村建设新亮点。完成140个省定和市县共建点建设任务,完成改路200公里、改房840栋、改水2500户、改厕2000处、改栏1210处,70%以上的试点村实现“一村一品”。

夯实农业发展基础。以加强农田水利基本建设为突破口,提高农业综合生产能力。实施农村饮水安全项目260处,解决1.3万农村人口饮水不安全问题,全面推进小型灌区续建配套和节水改造工程建设,增加旱涝保收面积0.4万亩,实施金水河水土流失治理工程,着力提升农业增效、农民增收的水利保障能力。改善灾害区、边远区、移民区、少数民族聚居区的生产生活条件。认真实施水库移民后期扶持年度计划,加大扶贫开发力度,做好地质灾害区和深山区移民搬迁工作,积极推进民族村组对口支援工作。

3、大力推进重点基础设施建设

提高公路通达水平。服务“三个重点”,即继续做好武吉高速公路武宁段及316国道改造工程的协调服务工作,确保工程顺利实施;切实抓好永修至武宁(庐山西海)高速公路筹建,密切配合省市有关部门抓好项目论证、测量设计、征地拆迁等工作。实施“六大工程”,即启动烟港至大源公路改造工程,动工兴建澧溪至清江二级公路、鲁溪至鲁溪洞三级水泥路、桃林大桥,完成上汤至九宫山三级水泥路,建设180公里乡村水泥路。

抓好电力通讯设施建设。开工建设下坊电站,完成110千伏中心变电站和工业园35千伏变电站的增容改造,完成源口电站自供区农网改造。进一步优化通讯网络,减少网络缝隙盲区,推动信息化水平迈向更高层次。

4、大力推进生态文明建设

牢固树立生态文明观念,实施生态立县、绿色发展战略,努力建设资源节约型、环境友好型社会。

继续做好节能减排工作。开展全县第一次污染源普查,继续推动绿色生态建设七大专项整治,加强污染物总量控制,加大对企业违法违规行为的监管力度,确保节能减排指标全面完成。在招商引资过程中,严把项目环保准入关,严格执行环境影响评价制度,实行环保一票否决制。继续推广生活污水无动力无害化处理,淘汰城区燃煤生活锅炉,加快城区以外的燃煤锅炉高效脱硫除尘改造,做好工业园污水集中处理厂建设前期工作。

加强环境监管和资源保护。加强对饮用水源保护区的监管,防止新的排污口产生。严格执行耕地和资源保护政策,大力实施造地增粮富民工程,扎实推进土地整理和土地开发项目实施,确保全县耕地总量占补平衡。千方百计盘活存量土地,节约城乡建设用地。加强矿产资源保护与开发,加大对非法采矿的查处力度,节约利用矿产资源。

加强林业生态建设。大力推进平原绿化工作,强力推进道路沿线荒山绿化、村镇绿化、水旁绿化和城市绿化,在高速公路、县城及各乡镇集镇出入口高标准建设防护林和景观林。巩固退耕还林、天然林保护成果,全年植树造林4.8万亩,努力开创“生态武宁”、“宜居武宁”建设新局面。

四、突出改善民生,在构建和谐武宁上有更大作为

一手抓经济建设,一手抓改善民生,两手抓,两手都过硬,努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,实现和谐社会建设新跨越。

1、着力提高就业和社会保障水平。深入推进就业和再就业工作,继续加大职业培训力度,新增就业3000人。进一步做好小额贷款发放和“零就业家庭”安置工作。做好农村富余劳动力就近转移就业工作,完成农村劳动力转移培训1800人。大力做好劳动保障监察工作。不断完善社会保险制度,加大养老保险扩覆征缴部门联动工作力度;完善失地农民养老保险制度和村(居)主要干部养老保险制度;继续完善失业保险、工伤保险、医疗保险制度;完善城乡居民最低生活保障制度,新增农村低保扩面2500人以上。加强乡镇敬老院建设管理,进一步提高集中供养率。对城市最低收入家庭中住房困难户实行实物配租、租赁补贴或租金核减。

2、着力提高教育和科技事业发展水平。对全县义务教育阶段学生免费提供教科书,补助贫困寄宿学生生活费,为普通高中和考入大学的贫困学生给予资助,为职业学校贫困学生提供助学金,确保全县没有学生因家庭贫困而失学。建设县职教中心、青少年活动中心,扩建县幼儿园,启动全县优质初中工程。提高教育特别是高中教育的教学质量,增加高考升学人数。启动县级科技计划,提升科技创新水平,抓好科技项目申报,力争我县新列入市级以上科技计划项目4—6个。

3、着力提高卫生事业发展水平。大力实施新型农村合作医疗和城乡大病医疗救助制度,逐步解决群众因病致贫、因病返贫问题。加强卫生人才建设,满足人民群众看病就医需求。进一步完善区域卫生规划,创新机制,健全县乡村三级卫生服务体系。加强公共卫生防控体系建设,加大对重点传染性疾病的防控力度。积极推进社区卫生服务,大力实施预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育六位一体的基层卫生服务。

4、着力提高文化等社会事业发展水平。注重城乡、区域文化协调发展,加强农村公共文化服务体系建设,完成东林等3个乡镇综合文化站建设,积极开展第三次全国文物普查工作。大力发展文化产业,繁荣文化市场,发展社区文化、农村文化。大力实施广播电视“村村通”工程。严格执行计划生育国策,切实稳定低生育水平,提高出生人口素质。发展体育事业。加强食品药品安全监管。依法管理宗教事务。加强国防建设,促进民兵预备役再上新台阶。依法保护妇女儿童、残疾人、老年人的合法权益。做好统计、对台、外事侨务、档案管理、史志编纂等工作。

5、着力维护社会平安稳定。坚持依法治县,维护司法公正。全面落实信访工作责任制,高度重视人民群众来信来访,妥善处理各类信访问题,化解社会矛盾。继续做好清江尘肺病群众的理赔和稳定工作。进一步健全治安工作长效机制,全面完成城乡治安网络监控平台建设,改革和加强城乡社区警务工作,提高公众安全感,继续推进平安乡镇、平安村居、平安边界的创建,坚决打击各类犯罪活动,坚决扫除“色赌毒”等社会丑恶现象。大力抓好安全生产工作,进一步完善和落安全生产责任制,强化煤矿、非煤矿山、危爆物品、道路交通、水上交通等重点行业的专项整治,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民生命财产安全。加

强市场物价调控和管理,防止出现大的波动。

切实加强政府自身建设

加快发展,强县富民,是时代赋予我们的神圣使命,更是全县人民的重托。我们将坚持科学发展、统筹兼顾、关注民生的理念,切实加强政府自身建设 。

勇于创新,把加快发展作为第一要务。创新理念,狠抓经济发展不放松,积极向上争资向外引资,全面优化投资环境,落实各项优惠政策,努力推进更快发展。

创新体制,坚定不移地推进各项改革,为科学发展提供强有力的体制保障。创新举措,深入学习浙江人敢为天下先的进取精神,鼓励全民创业。

改进作风,把求真务实作为第一要求。坚持一切工作从实际出发,鼓实劲、干实事、求实效、创实绩。牢固树立正确的政绩观,量力而行,尽力而为,埋头苦干,不做表面文章,不搞“形象工程”,从小事抓起,从细节入手,精细操作,打造精品,追求卓越,争先进位,争创一流。

依法行政,把规范行为作为第一标准。自觉接受人大、政协的监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。认真贯彻《行政许可法》,进一步清理、减少和规范行政审批事项。加大审计和行政监察力度,真正做到有权必有责、用权受监督、违纪要严惩。加大政务公开力度,落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

勤政廉洁,把为民谋利作为第一责任。为武宁崛起大业竭诚尽智,凝心聚力,勤于干事,勇于任事,善于成事。树正气,重品行,作表率;公权不谋私利,公责不徇私情,公职不逞私欲。真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

各位代表,负责任的政府是为民分忧、为民办事的政府。在此,我代表县人民政府郑重承诺,今年,继续为全县人民办好八件实事:

1、建设新宁五小,改造和兴建10所农村中小学楼房宿舍,改善城乡办学条件;

2、改造县人民医院,启动新建石渡、大洞两所乡镇卫生院,基本解决乡镇卫生院

房屋设备陈旧问题;

3、实施县城自来水管网改造,扩建自来水厂供水系统,达到3万吨供水能力,根本解决城区居民用水紧张、水质不优的问题;

4、启动城区生活污水处理厂工程建设;

5、建设经济适用房1万平方米,启动安置小区三期工程建设;

6、新修乡村水泥路180公里,解决32个行政村道路畅通问题;

7、继续扶持蔬菜基地建设,新增商品蔬菜面积500亩;

8、建设标准较高的社会养老公寓。

各位代表,风正好加力,扬帆正当时。让我们乘借十七大的强劲东风,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的大力支持下,紧紧依靠全县人民,以旺盛的斗志、扎实的作风、务实的举措,团结一心,开拓进取,锁定目标朝前走,不达目的不罢休,为推进武宁经济社会又好又快发展而努力奋斗!