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2011年政府工作报告

来源:本站原创 发布时间:2011年01月31日 浏览次数:2,317 【字体: 打印文章

(2011年1月20日在武宁县第十四届人民代表大会第五次会议上)

“十一五”及2010年工作回顾

“十一五”期间,是我县发展进程中不平凡的五年。在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下认真贯彻落实科学发展观,按照新型工业强县、生态旅游大县、最佳人居环境发展战略,齐心协力,顽强拼搏,努力克服经济社会发展中的各种困难,战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,克服了国际金融危机带来的不利影响,着力发展经济,保障和改善民生,促进社会和谐,宜居宜业宜游“山水武宁”建设取得新的成就。

五年来,始终保持奋发进取精神,苦练内功奋起赶超,创先争优成果丰硕。先后获得国家园林县城、全国文明县城、全国平安县、全国平安畅通县、全国退耕还林工作先进单位、全国林改百强县等国家级荣誉称号,通过国家卫生县城、全国文化先进县复评验收。先后获得江西省十佳绿色生态县、江西省文明县城、江西省林改工作先进县、江西省工业发展先进县、江西省平安县、全省新农村建设综合先进县、全省农村卫生工作先进县、全省人口与计划生育工作综合先进县、“鄱湖杯”江西水利建设先进县等荣誉称号。2007年4月,国务院温家宝总理亲临武宁视察,对我县工作给予充分肯定,欣然题词“山水武宁”。

五年来,始终坚持加快发展不动摇,县域经济持续快速增长,综合实力显著增强。积极应对2008年以来国际金融危机的挑战,及时抓住国家扩大内需的政策机遇,出手早、出手硬、措施强,紧扣“一抓两抢”举措,争取上级扶持项目315个、专项资金3.1亿元,实现政府性融资7.2亿元,报批土地12045亩,为我们走出危机、促进“两区”和全县今后的大发展赢得先机,争得主动。与2005年相比,全县生产总值由22.9亿元增长到50亿元,年均增长17%;全社会固定资产投资由16.3亿元增长到52.3亿元,年均增长26.3%,累计完成社会固定资产投资154.3亿元,是历史上投入最多的五年;财政总收入由2亿元增长到5.4亿元,年均增长22%,与2007年相比实现了三年翻番,在2010年不但做到当年收支平衡,而且把历年财政赤字全部消化,广辟财源抓收入,精打细算做支出,把有限的财力用在保基本支出、保民生工程配套上;乡域经济迅速壮大,乡镇财政收入从5039万元增长到2.5亿元,年均增长37.8%,财政收入突破1000万元的乡镇从无到有发展到11个,其中鲁溪镇突破5000万元。

五年来,大力实施工业强县战略,项目建设成效显著,支柱产业迅速壮大。与2005年相比,规模以上工业企业发展到94家,增加36家,工业增加值从6.4亿元增长到21.5亿元,年均增长27.2%;主营业务收入从12亿元增长到86亿元,年均增长48.3%。民营企业从460家发展到780家,其中纳税100万元以上企业发展到50家,增加29家。狠抓招商引资工作,5年来成功引进亿元以上重大项目50个,实际引进内资76亿元,引进外资1.7亿美元,连续四年荣获全省引进省外资金先进县。投入建设资金5.1亿元,拉开10000余亩的县工业园区二期发展框架,推进桐林、巨通、团结三大片区基础设施建设,园区规划面积拓展到15平方公里,建成区达7平方公里。基于对工业园区经济发展规律的认识,及时打造“用地、用电、用工、融资”四大平台;基于对我县生态环境承载能力的考虑,慎重选择了节能环保的绿色照明产业;基于对产业发展壮大的长远谋划,大力实施园区产业定位和升级战略,促进产业集聚、企业做大;基于对园区客商和务工人员生活起居的人文关怀,创造性地建设园区新市民公寓。由于措施得力,园区经济不断壮大,入园企业发展到185家,增加132家,园区企业上交税收由1219万元增长到1.02亿元。节能灯企业从2家发展到107家,2010年实现主营业务收入35.3亿元,园区成为名副其实的“江西省节能灯产业基地”和“江西省绿色照明高新技术产业示范园”。

五年来,全面拓展城市发展空间,城市建设全面提速,城镇面貌大幅改观。按照“拓展新城区、提升老城区、做精小集镇”的思路,把城区作为景区来打造,彰显城市品位和宜居养生的品牌,分片区组团式开发,规划一步到位,建设分步实施,基础设施先行。完成全县土地利用总体规划和县城总体规划修编。县城规划面积扩大到25.1平方公里,城镇化率达39.5%。启动我县有史以来最大规模的新城区开发建设,在沙田新区5.03平方公里范围内实施以“五路三桥一公园”为重点的项目建设,拉开城市框架,为县城建设开辟新的天地。完成3万吨自来水厂扩建及管网改造,在全省各县中率先建成城市污水处理厂。加大城市创建与管理力度,城市知名度和美誉度不断提升,成为最值得向世界推介的50个中国最美小城之一。小城镇建设亮点纷呈,市级平安集镇创建率达100%,成功创建15个省级文明乡镇和环境优美乡镇(生态乡镇),鲁溪镇成为全市唯一的国家级生态乡镇。

五年来,不断夯实“三农”基础,农业发展条件明显改善,农村面貌日新月异。成功申报为全国农业综合开发县、全国绿色农业示范区、国家油茶产业项目示范县。与2005年相比,全县农业总产值由12.5亿元增长到16.7亿元,粮食总产量由13.1万吨增长到15.5万吨,农业龙头企业由6家发展到19家。累计投入2.08亿元,对371个自然村庄进行整治建设,4.6万农民过上了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居生态村”的幸福生活。完成9座小(一)型水库和16座小(二)型水库除险加固任务,解决农村饮水困难人口5.2万人。认真落实大中型水库移民后期扶持政策和扶贫计划,实施项目6526个,移民地区和贫困地区生产生活条件不断改善。大力开展全国初级电气化县建设,水电装机6.8万千瓦,全县变电容量92.7兆伏安,年用电量3.62亿千瓦时,乡镇、村组通电率达到100%。风能、太阳能、沼气、天然气等新能源加快发展,能源结构不断优化。交通建设大大提速,新建乡村水泥路356条1300公里,重点县乡公路和旅游公路全面升级,316国道改造全面完成,建成我县境内横跨修河的第二座大桥—桃林大桥,武吉高速公路建成通车,永武高速公路即将建成,结束了我县无高速公路的历史,交通区位条件有了翻天覆地的变化,交通建设为经济发展作出了重要贡献。

五年来,注重青山绿水保护,加快生态旅游发展,生态文明得到加强。大力实施林业工程建设,造林绿化32.7万亩,封山育林140万亩,生态公益林管护128.6万亩,建立庐山西海生态旅游区、南皋生态封育区等自然保护区108处,森林面积比“十五”期末增加54万亩,发展到338万亩,森林覆盖率达到67%。林权制度改革基本完成,分山到户率达93.2%,林权抵押、森林保险稳步发展,森林防火不断加强,实现了“山定权、树定根、人定心”。大力开展污染源普查和节能减排工作,完成减排项目22个,治理水土流失38.6万亩。认真落实环境影响评价和“三同时”制度,深入开展环保专项整治行动,全县环境质量总体保持良好水平。依托生态资源,大力发展旅游产业,完成旅游业发展规划编制,旅游推介力度不断加强。新修上汤至九宫山旅游公路、鲁溪集镇至鲁溪洞景区公路等,加大旅游基础设施建设。引进旅游开发项目31个,签约资金53亿元,实现旅游项目投入9.8亿元。

五年来,统筹发展各项事业,人民生活水平显著提高,和谐社会扎实推进。坚持“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果与人民共享”的理念,扎实推进民生工程建设。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12000元和5401元。城乡居民人均储蓄余额达到9478元。社会消费品零售总额由7.8亿元增长到18.6亿元,年均增长19%。累计发放养老金2.2亿元、城乡低保金9715万元、大病救助资金2404万元,新增城镇就业2.08万人,帮扶企业困难职工9513人次。累计实施科技计划项目60个。教育事业累计投入1.05亿元,新建改造中小学校舍5.8万平方米,农村普九债务全面化解,向大中专院校输送学生8488人。文化事业累计投入1.23亿元,文化设施不断完善,文化事业繁荣发展。卫生事业累计投入3.82亿元,医疗条件逐步改善,新型农村合作医疗制度启动并深入实施。累计办理人大代表建议710件,政协委员提案795件。新建县检察技术大楼、县国防动员指挥中心、县法院审判综合大楼。新建改造11个司法所,全面完成“五五”普法工作。高度重视综治维稳工作,公众安全感测评位居全省前列,全县政治安定、社会稳定、人民安居乐业。

2010年是“十一五”规划的收官之年。全县上下按照“加大强工力度,保持兴城势头,扩大固投增幅,加快赶超步伐”的总体要求,团结拼搏,开拓进取,争创一流,全县经济社会实现赶超发展。

决战工业开局良好,向建设新型工业强县目标大步迈进。大力开展“三年决战工业150亿”活动,打响决战工业的攻坚战,全市工业项目建设现场会在我县召开。全年新引进工业项目116个,新开工3000万元以上工业项目40个,竣工投产项目36个,其中工业园区新增企业56家,投产企业42家,全县工业固定资产投资33.5亿元,同比增长49.2%。工业园区投入建设资金1.4亿元,园区二期基础设施建设全面推进,平整土地2800亩,新建道路10.5公里,铺设排水排污管道13公里,启动10万平方米标准厂房建设,桐林、巨通、团结三大片区迅速落户企业。成功申报省级节能灯检测中心。新建园区供电所,启动建设110千伏变电站项目。免费为企业招工并培训,园区就业人数达到2.1万人。分三期建设新市民公寓45栋1638套8.96万平方米,一、二期已投入使用,入住员工1604人,实现了“稳工人、兴企业、保民生、促发展”的目的,全市新市民公寓建设现场会在我县召开。认真落实节能灯产业扶持政策,加大产业招商力度,新引进节能灯企业46家,投产企业发展到65家,实现利税4.63亿元,同比增长83%。园区节能灯产业集聚发展,成为我市重点发展的十大产业之一。

决战城区势头强劲,为打造全国最美旅游县城赋予新的内涵。拉开新城区建设框架的“五路三桥一公园”首战告捷,为现代化的新城区建设打下了坚实基础。城市建设投入资金8.3亿元,实施道路、桥梁、公园、民生安居等10大类工程122个项目,征收土地1251亩,拆迁房屋10万平方米。城乡规划积极跟进,完成新老城区、工业园区、宋溪片区的控制性详规及行政办公区、文体公园等重点工程的规划编制,完成19个集镇的总规编制,启动13个乡镇的控规编制,完成1854个自然村庄规划编制,规范农村建房管理。新城区完成三个安置点一期和沙田河长水堰、太婆堰建设,西海大道、沙田大道、武陵岩大道、九宫山大道、长水大道等新区主干道全线通车。新宁桥和沙田湿地公园一期基本完工,长水桥主体工程已完成,窑塅桥和沙田湿地公园二期抓紧推进。“两所一队”迁建、3万吨国家粮食储备库建设和自来水管网改造等重点工程快速推进。加快老城区改造步伐,朝阳湖“四桥一闸”和综合配套服务房全面竣工,与沙田河实现水系贯通。迎宾大道、朝阳湖综合治理二期基本完成。完成协和大道(工业园段)、农民街、女人街、建设路、月山路二期、松岭小区路等街道综合改造,公共厕所、停车场等市政设施进一步完善。坚持建管结合、建管互动,深入开展城市管理整治,城市品位不断提升,人居环境不断改善。各乡镇立足自身文化特色、资源条件,加快推进集镇建设,加强文明卫生平安集镇和文明生态集镇创建工作,成功申报省级生态乡镇7个、生态村3个。

项目建设成效显著,为县域经济发展注添新的活力。全面开展项目建设大会战活动,全县134个重点项目,总投资76亿元。继续实行县四家班子带头招商、乡镇和县直综合部门重点招商、招商小分队专业招商、其他单位安商的招商引资模式。对重大项目实行“六个一”推进服务机制,始终做到用真情招商,用真情安商,从而带动以商招商。在浙江、广东、江苏、福建等地成功举办招商引资推介会和节能照明产业说明会7次,引进中信集团、浙江三友集团、大唐国际、厦门钨业等一批重大项目。引进内资项目97个(其中亿元以上项目29个),签约资金64.1亿元,实际进资19.5亿元,同比增长21.9%。引进外资项目22个,实际利用境外资金4350万美元,同比增长20.8%;实现外贸出口4500万美元,同比增长260%。继续安排200万元奖励资金,鼓励向上争资争项,争取项目92个,到位资金1.33亿元。充分发挥四个融资平台作用,实现政府性融资2.05亿元,BT项目融资2.42亿元,各银行累计发放贷款21.28亿元,其中为重点工程建设融资1.57亿元,直接为工业企业贷款3.65亿元。国土资源工作卓有成效,顺利通过国土资源部对我县的土地卫片执法检查。新增耕地3191亩,报批土地1389亩,另有827亩通过省国土资源厅用地预审和省政府重大项目用地调度,争取城乡建设用地“增减挂”指标658亩。成功调整地籍、地类2万多亩,为今后开发建设留下较好的发展空间。通过牢牢掌握土地一级市场,先做美环境,再公开出让土地,拓宽土地升值空间,全年实现土地出让收益7.1亿元,为城市建设筹措资金发挥了不可替代的作用。积极服务重点工程建设,永武高速公路开始铺筑路面,下坊水电站首台机组开始发电,中信庐山西海项目正式开工建设。

生态建设不断加强,为鄱阳湖生态经济区建设作出积极贡献。走“生态产业化、产业生态化”发展之路,努力实现生态保护与生态经济协调发展。积极创建国家生态县,全面打造“山水武宁”生态品牌,为争取中信集团等特大项目的落户起到了决定性作用。大力开展城乡造林绿化工程建设,完成造林6.2万亩,通道绿化118公里,名列全市前茅。我县国家湿地公园项目通过国家级初审,伊山自然保护区通过省级专家组认定。建立宋溪南皋山、源口林场、安乐林场、澧溪太平山和罗坪长水等五个县级自然保护区。积极开展环境保护整治行动,依法关停矾冶炼、小炼油、小造纸等污染企业8家。县污水处理厂正式运营,城市已截污的生活污水实现达标排放。成功创建省级生态工业园,实现从招商引资到招商选资的历史性转变,停止水晶玻璃饰品等项目的招商引资,加强园区企业环保设施建设。继续开展庐山西海水面清理整治,清理网箱5000余箱,规范养殖库湾5万余亩。发展生态旅游业,我县旅游景区成为全省16条精品旅游线路之一,罗坪镇、宋溪镇田东村分别被评为九江市旅游强镇和九江市特色旅游示范村,成功申报全市乡村旅游示范点3个。

乡域经济快速发展,为推进“三农”工作提供有力支撑。坚持“藏富于民、藏富于乡”的财政政策,不断做大乡域经济总量,“三农”工作实现稳步推进。积极应对特大洪涝灾害侵袭,实现“三个确保”的防汛目标,及时开展生产自救和倒房户重建工作,投入救灾资金4833万元,154户倒房重建工作全部完成,水毁设施基本修复。投入5148万元,投工18.5万个,99个自然村庄“八改四普及”和“三绿一处理”整治建设任务全面完成,打造了一批新农村建设亮点村庄。农村清洁工程试点通过省级验收。申报省级龙头企业1家、市级龙头企业8家,规模以上农业企业完成主营业务收入17.5亿元。“十百千”工程全面推进,“三竹”、油茶、吊瓜、果业等特色产业不断壮大。争取资金780万元,新增标准粮田8000亩,改造中低产田2980亩。争取资金4567万元,完成5座小(一)型水库和源口水库除险加固任务。新建县乡公路41公里,新建农村水泥路120公里,行政村通畅率达到98.4%。杨洲至神雾山三级水泥路建成通车。投入6914万元,新建改造农村变电站3座,新建改造高低压电力线路160公里。

民生保障不断加强,各项社会事业取得全面进步。六大民生工程76项实事全面完成。新增城镇就业5700人,劳动力转移培训7857人,发放小额担保贷款3574万元,帮助1307名下岗失业人员实现再就业。新增养老保险3120人,失地农民参加养老保险300人,新增城镇基本医疗保险4335人,城镇居民基本医疗保险实现全覆盖。发放城乡低保金2820万元。帮助340户农村困难群众新建住房,帮助100户农村困难群众进行危房改造。新建廉租房和拆迁安置房20.9万平方米,棚户区改造9.7万平方米,数量位居全市前列,安置房均按住宅小区的标准建设,给安置居民以最好的生活发展空间。“菜篮子”工程扎实推进,新扶助发展蔬菜基地1038亩。全面实施科技创新“六个一”工程,成功申报省级科技计划项目2个、市级7个。教育“两免一补三资助”政策全面落实到位,农村中小学完成26个校安工程建设项目。新课改扎实推进,教育质量稳步提升,高考取得良好成绩。认真开展第六次全国人口普查工作。成功举办第二届“山水武宁”艺术节暨第三届民间艺术节,新建综合文化站3个。首次编辑《武宁年鉴》,县志工作荣获国家级表彰。深化医药卫生体制改革,在6所中心卫生院实施国家基本药物制度,有效缓解群众“看病贵”问题。率先在全省全面开展新型农村合作医疗门诊统筹工作,实现医疗工作重心下移,达到了“小病不出村”目标。推进农村基本公共卫生服务逐步均等化工作,免费建立健康档案3.3万份。扎实推进县人民医院、石门楼中心卫生院整体搬迁工程和澧溪中心卫生院住院部等工程建设。严格执行人口和计划生育国策,开展党员干部职工违法生育专项清理活动。深入开展“安全生产年”活动,煤矿等领域实现安全生产零事故。全面开展消防安全“防火墙”工程建设,未发生重大火灾事故。国防建设不断加强,新形势下军事斗争准备工作进一步落实。人民防空工作全面实施。加强综治工作规范化建设和治安防控体系建设,积极开展矛盾纠纷排查化解工作,坚决打击各类违法犯罪活动,公众安全感测评名列全市第二、全省第三。工商、保险、石油、对台、外事、侨务、档案、老龄、保密、气象、邮政、电信等工作取得新进步。

自身建设不断加强,政府执行能力得到进一步提升。始终按照“核心党委、高效政府”的要求,信守“不给自己留下遗憾,不给后任留下包袱,不给百姓留下埋怨”的承诺,饱含“把工作当作事业干,把客商当作亲人看”的执政情怀,努力践行“言必信、行必果、志必得”的从政信念。完成新一轮政府机构改革。坚持依法行政,努力做到把权力交给制度,做到公共权力阳光运行,倡导公平公正公开的社会风气。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督,加强同人民团体的联系,广泛听取社会各界的意见建议。办理人大代表建议154件、政协委员提案153件。85%的司法所达到规范化建设标准,“法律援助民生工程”大力推进。积极开展“创业服务年”活动,提升机关效能水平,建立重大项目绿色通道,实行入企检查报备制度,对行政事业收费实行即时监督。推进网上审批和电子监察系统建设,县政府网站被评为全国优秀政府网站。在全市率先成立“12312”商务投诉举报中心,顺利通过全国商务综合执法试点验收。深入开展“创先争优”活动、“万名群众评议机关”活动和“千名干部下基层、排忧解难促和谐”活动,干部作风进一步转变。认真开展信访工作,做好领导包案和积案化解工作,畅通“民声热线”、“县长(手机)信箱”,解决民声诉求。认真落实党风廉政建设责任制,切实加强审计、监察工作。

各位代表,回顾过去的五年,武宁发生了令人鼓舞的巨大变化,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是全县广大干部职工和人民群众团结奋斗、开拓进取的结果,得益于历届党委政府打下的良好基础,得益于县人大、县政协的大力监督和支持。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部职工和人民群众,向所有关心、支持武宁发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题:在日趋激烈的区域发展竞争中,我县综合实力还不强,带动作用明显的重大产业项目还不多;产业结构层次还不高,节能减排的压力还很大,转变经济发展方式任务紧迫;县城配套设施还不够完善,城市管理有待进一步加强;城乡发展还不平衡,新农村建设任务仍然艰巨,深山区和地质灾害区群众生产生活还很困难,农民收入持续快速增长的难度较大;物价上涨给城乡居民生活带来一定影响,群众在就医、就业、子女上学、住房保障等方面还有许多新的期待;社会道德培养与文明城市建设还有较大差距;部门单位的服务水平、办事效率有待进一步提高。我们必须增强忧患意识、责任意识,高度重视并及时化解前进道路上的各种挑战,努力把政府工作做得更好。

“十二五”前景展望

未来五年,是我县深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,全面建设小康社会的关键时期,是建设宜居宜业宜游“山水武宁”的决定性阶段。当前,世界经济和中国经济正处于后金融危机时代,经济发展环境存在较多不确定性,县域经济发展面临新的挑战。但是,我们也欣喜地看到,随着境外和沿海产业向中部地区转移趋势的加强,县域经济迎来承接更多产业转移、实现“弯道赶超”的黄金机遇期。中部地区崛起规划的实施和鄱阳湖生态经济区的启动建设,为我县发展带来良好机遇。通过“十一五”的建设,我县“两区”发展的大好形势已经形成,交通区位优势正在凸显,重大项目不断落户,“山水武宁”的“注意力经济”更加看好。我们要坚定信心,按照“十二五”规划的部署要求,共同开创更加美好的明天。

今后五年我县经济社会发展总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续实施“新型工业强县、生态旅游大县、最佳人居环境”发展战略,以项目建设为抓手,以“强工兴城”为重点,以生态优势为依托,以改善民生为根本,加快新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化建设步伐,着力提高人民群众幸福指数,全力推进宜居宜业宜游“山水武宁”建设。

新的时期,新的起点,新的跨越,“十二五”时期我们的主要奋斗目标是:

县域经济再上新台阶。综合实力明显增强,全县生产总值力争达到100亿元,年均增长15%;财政总收入达到13.5亿元,年均增长20%;社会消费品零售总额达到43亿元,年均增长18%;全社会固定资产投资达到160亿元,年均增长25%;规模以上工业增加值达到52亿元,年均增长20%。

经济结构实现新提升。工业实力显著增强,园区经济迅速崛起,全县工业企业主营业务收入达到255亿元。发挥生态资源优势,大力发展生态农业、有机农业、现代农业,加快推进农业产业化进程。以生态旅游、休闲养生、现代物流为重点的第三产业繁荣发展。三次产业结构比由20:50:30调整为12:53:35。

城乡建设展示新形象。按照建设常住人口16万人的城市发展目标,加快推进城区“西进北展”,沙田新区建设基本完成,老城区全面改造提升,宋溪片区建设开始启动,“一河两岸”城市框架完美呈现,县城框架拓展至25.1平方公里,中心集镇建设快速推进,城镇化率达到50%以上,使天生丽质的“山水武宁”成为令世人向往的地方。

社会建设取得新成绩。科技创新体系建设和科普应用深入推进。教育事业得到优先和适度超前发展,基本普及高中教育,全面推进素质教育。医药卫生体制改革取得实效,县、乡、村三级医疗卫生服务救助体系建立健全。文化基础设施建设不断完善,城乡公共文化服务体系全面构建。人口自然增长率控制在8‰以内,人口素质明显提高。精神文明建设和民主法制建设全面加强,社会管理更趋完善,社会局面和谐有序。

全县人民过上小康生活。城镇居民人均可支配收入达21000元以上,农民人均纯收入达9500元以上;城镇登记失业率控制在4%以内。城乡社会保障体系更趋完善,努力实现城乡居民都有房住,人民群众的幸福指数大大提升。

为实现上述奋斗目标,我们的战略举措是:

更加注重转变经济发展方式,形成富有竞争力的特色产业体系。做强提升工业,稳定优化农业,大力发展第三产业。加快园区基础设施建设,提高园区项目承载力。突出发展节能照明和矿产加工业,培育壮大生物制药、新能源和农副产品加工业,力争节能灯企业发展到300家,主营业务收入150亿元以上,全力打造中国电光源产业基地;不断提高矿业经济效益,力争矿产加工主营业务收入50亿元以上。大力推进农业产业化进程,走规模化生产、产业化经营的现代农业道路。大力发展生态旅游业,依托庐山西海的山水资源和县城的承载能力,主攻10亿元以上旅游大项目招商,全力打造集休闲度假、健体养生、国际会展于一体的旅游目的地。抓好商贸物流、信息产业、金融保险、社区服务等现代服务业发展,促进第三产业繁荣兴旺。

更加注重统筹城乡协调发展,加快推进新型城镇化进程。把加快城镇化步伐作为塑造武宁形象、提高承载能力、增强综合竞争力的重大举措来抓。加强城乡规划工作。按照“全面规划、政策引导、产业支撑、特色鲜明”的方针,调整完善城乡建设总体规划。强化城镇规划管理,维护规划的严肃性。加强县城建设。重点向强化基础、完善功能、挖掘内涵、调整布局、塑造特色上转移,建设一批功能性、公益性、生态性的基础设施项目,增强城市综合服务功能。着力做好临湖沿岸四条城市天际线的景观元素打造,建设景区城市,努力打造庐山西海旅游大本营和全国最美旅游县城。加强集镇建设。高标准建设一批布局合理、规划科学、功能完善、生态优美、经济实力较强、有一定辐射带动能力的新型中心集镇。

更加注重生态文明建设,全面打造宜居宜业宜游“山水武宁”。始终把生态建设和保护放在首位,绝不以破坏生态、牺牲环境为代价来加快发展。充分利用山、水、林、湿地等生态要素,构建点线面结合的绿色生态屏障,森林覆盖率达到72%以上,确保通过国家生态县验收。加大环境保护力度,落实节能、节水、节材、节地措施,发展循环经济、低碳经济、绿色经济。严格执行节能法规和能耗标准,认真落实环境影响评价和环保设施建设“三同时”制度,切实完成节能减排任务,城市污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率均达到85%以上。

更加注重“三农”基础地位,努力实现城乡一体化目标。稳定粮棉油生产,扶持发展“三竹”、油茶、吊瓜、果业、茶叶和中药材等特色产业。扎实推进社会主义新农村建设,力争五年完成350个自然村庄整治建设任务,加快建设生态型小康农村。抓好农田水利基本建设,加大病险水库除险加固力度,全面解决饮水安全问题。加快发展大交通格局,力争五年内全县公路总里程达到2755公里,积极推进和规划建设岳九铁路、巾口至瑞昌高速公路;新建沙田新区至永武高速连接线一级公路(含窑塅桥、武宁二桥),优化县城区位条件;改造省道柯垅线,新建改造澧溪高速互通至上汤、巾口至南义、杨洲至三爪仑等二级公路,构建出县快速通道;新建改造宋溪至巾口、官莲至东山、鲁溪至官莲、株林至横路、横路至金水、船滩至东林、船滩至上汤、盘溪至石门楼等三级公路及石渡大桥,加快县乡公路改造升级。努力建设坚强的电网,五年内全县水电装机达到10.4万千瓦以上,年发电量3.3亿千瓦时以上,新建220千伏宋溪变电站和110千伏船滩变电站,改造扩容中心变电站和3座农村变电站,新建改造农村输电线路150公里以上。完善农村发展体制机制,深化林业产权制度配套改革,推进小型水利基础设施产权制度改革和基层农业技术推广体系改革,增强农村发展活力。

更加注重改善民生,不断开创和谐社会新局面。健全完善基本养老、基本医疗和最低生活保障、特困和大病救助制度,建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。推进住房保障体系建设,满足不同层次的住房需求。千方百计扩大就业,鼓励自主创业和自谋职业。全面实施地质灾害区和深山区移民大搬迁,彻底改变贫困边远地区群众生产生活条件。加大对少数民族地区发展的扶持力度。大力发展社会事业,不断满足人民日益增长的物质文化需求。切实稳定低生育水平,提高人口素质。强化民主政治建设,推进依法治县进程。高度重视安全生产和社会治安综合治理,全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,加强应急和抗震防灾体系建设,保障人民群众生命财产安全。

2011年工作安排

2011年是“十二五”规划的开局之年,做好今年工作意义十分重大。我们将认真贯彻落实科学发展观,把握大局,突出重点,努力实现经济社会又好又快发展。完成生产总值57.5亿元,增长15%;财政总收入6.5亿元,增长20.4%;全社会固定资产投资68亿元,增长30%;规模以上工业增加值25.8亿元,增长20%;社会消费品零售总额22亿元,增长18%;农民人均纯收入6050元,增长12%;人口自然增长率控制在8‰以内。

一、以产业结构调整为主线,加快推进新型工业化进程

围绕“三年决战工业150亿”和“产业集聚、企业做大”目标,举全县之力强攻工业,促进工业经济总量和质态同步提升。

重点打造园区平台。投入建设资金1.5亿元以上,推进城市基础设施建设向园区延伸,促进“两区”互动发展。重点加快巨通、源口两大片区开发建设,力争新平整土地2000亩以上。进一步做优“用地、用电、用工、融资”四大平台,着力打造全省一流的园区创业服务品牌。积极争取用地指标,完善用地手续,开展园区闲置土地清理,倡导企业建设标准厂房,提升土地集约利用率。加快110千伏变电站建设,确保一季度投入使用。抓紧推进第四期新市民公寓、工业园综合服务中心和国际商务中心建设。为企业融资提供信用担保,扶持企业做强做大。新增入园企业50家以上,新增投产企业30家以上,实现园区主营业务收入100亿元以上,税收1.6亿元以上,园区就业人数达2.5万人以上。

着力培植壮大产业集群。举办绿色照明产业高峰论坛和一系列招商推介活动,提升江西省节能灯产业基地的品牌形象和影响力。支持节能灯产品升级换代,积极发展LED等高端绿色电光源产业。加快江西省节能灯检测中心建设,启动节能灯物流园建设,拉长产业链条,确保全县节能灯企业达150家以上。靠大联强,壮大有色金属开采及加工企业,全力服务厦门钨业落户建设。鼓励在外成功人士回乡创业,力争非公有制经济上交税收占税收总额的75%以上,力争在纳税5000万元以上企业实现突破。

调整优化产业结构。工业发展切实做到“三个规范”,即规范准入、规范监管、规范服务。高耗能、高污染的项目坚决不上,低水平重复建设项目坚决不上。制定政策措施,逐步淘汰高耗能、高污染企业,推动园区企业技术改造和产品升级。在重点发展节能照明、矿产加工业的同时,着力培育壮大生物制药、新能源、农副产品加工等特色产业,为形成生态环保的新型工业体系奠定基础。

切实解决用工难题。坚持“招商与招工并举、招商与安商并重”的理念,为客商全方位着想,为企业提供保姆式服务,确保为企业招工8000人以上。转变招工方式,变安商单位为招工单位,全面落实招工责任。定期举行大型招聘会,加大招工宣传。在县招工办、工业园区和各企业建立用工台帐,完善招工协作机制。整合培训资源,实行岗位技能免费培训。切实加强企业用工管理,落实劳动保障法律法规,完善企业安全设施和劳动保护条件,创造优良的用工环境。

二、以建设中心城区为龙头,加快推进新型城镇化进程

把县城中心城区作为推进新型城镇化和城市建设的主战场,以点带面,整体推进,为打造庐山西海旅游大本营和全国最美旅游县城奠定坚实基础。

狠抓项目和配套设施建设。加大城市基础设施规划力度,着重编制城市景观、城区道路和“十二五”近期建设规划。完成新市民公园、行政广场、窑塅桥、湿地公园二期等续建项目;启动建设行政中心、文体公园、完全中学、新区幼儿园等重点工程。积极引导机关企事业单位通过资产整合、土地置换、争资争项等途径,筹措资金,到新城区建设办公及业务用房。加大新区支路、道路绿化等基础设施的建设力度,实行功能分区组团式开发。注重新老城区的规划、产业和基础设施对接。全面完成朝阳湖综合治理二期工程建设。加大对老城区街道和自来水管网维修改造力度,继续实施老城区雨污分流改造工程,加快停车场建设,改善市民生活环境。建立健全施工质量保证体系,努力建设人民满意的城市精品工程。

狠抓城市创建和经营管理。突出抓好市容环境、园林绿化,全力创建国家森林城市。不断创新融投资方式,为城市建设提供坚实的资金保障。提高城市管理水平,完善县、街道、社区三级管理机制,加强公共交通、住宅小区、城乡结合部等方面精细化管理,加大力度打击和拆除县城规划区和控制区内违章建筑,不断提高城市文明程度。

狠抓集镇建设。深入推进文明卫生平安集镇、文明生态集镇及生态乡镇建设。充分发挥乡镇自身优势,加快建设一批经济强镇(乡)、边贸重镇(乡)及旅游特色乡镇,形成良性互动、优势互补、竞相发展的集镇建设格局。

三、以促进项目建设为引擎,助推县域经济跨越式发展

充分发挥项目建设的“经济引擎”作用,以大项目带动大投入、以大投入培育大产业、以大产业推动大发展。

着力做好招商安商工作。紧紧围绕节能照明、矿产加工等主导产业及其配套产业招商,面向东部沿海和台湾等重点区域,多招节能灯品牌企业,多招有实力的大企业,多招高附加值、高税收的项目。注重面向央企和省属企业招商,注重企业升级改造招商,注重回乡创业招商。力争全年引进县外项目100个以上、境外项目12个以上,其中10亿元以上特大项目2个以上,亿元以上重大项目14个以上,节能灯及其配套项目60个以上。实际引进固定资产投资3000万元以上项目资金25亿元以上,实际引进境外资金5220万美元以上,外贸出口5400万美元以上。

着力做好争资争项和融投资工作。积极策应国家和省市“十二五”规划,把准国家经济政策、产业政策和投资方向,策划包装项目,力争有更多项目进入国家和省市项目库,争取跑项目争资金1亿元以上。继续发挥四个融资平台的作用,促进项目与金融机构有效对接,加强信贷资金管理,确保项目建设顺利推进。

着力做好国土资源工作。加强土地报批工作,多渠道拓宽用地方式,积极实施城乡建设用地“增减挂”,力争报批土地1500亩以上,全力保障“两区”建设、重点项目建设和集镇功能改造的用地需求。推进造地增粮富民工程,新增耕地2500亩以上。加强土地收储,实现土地有序出让。

着力打造优良投资环境。设立创业服务窗口,开辟自主创业“绿色通道”,推动小企业创业基地建设。巩固和扩大行政审批制度改革成果,确保“三个至少缩减30%”落到实处。加强工程建筑重点领域突出问题专项治理,打击垄断经营、强买强卖等违法行为,为项目建设创造良好环境。

四、以实现富民增收为核心,扎实推进农业农村现代化

坚持统筹城乡发展,把“三农”工作作为重中之重的工作来抓,加快推进农业现代化,促进农业增效、农民增收、农村发展。

加快发展现代农业,促进农民持续增收。县财政继续安排500万元,扶持“三竹”、油茶、吊瓜、茶叶和中药材等特色产业发展。大力实施“十百千”工程,新增特色农产品基地10个。落实基本农田保护措施,有效治理农田抛荒。大力发展无公害、绿色、有机农业。积极培育农村经纪人队伍,加强合作社规范化建设,大力发展“一村一品”,促进农民产业增收。认真落实强农惠农政策,增加农民政策性收入。实施“阳光”工程、“金蓝领”工程和“雨露”计划,完成农村劳动力转移培训4450人,引导农村富余劳动力入园就业,促进农民就业增收。

完善农村基础设施,夯实农村发展基础。推进新农村建设,全面完成自然村庄整治建设和农村清洁工程试点任务。扎实开展“农田水利基本建设年”活动,完成18座小(二)型水库及列入2010年国家新编规划内的万福桥、关门咀两座水库除险加固任务。解决2万人农村饮水安全问题,积极申报全国小农水项目重点县。深入实施农业综合开发,改造中低产田5000亩,新增标准粮田10000亩。完成宋溪至巾口、横路至金水、官莲至东山三条三级水泥路建设,新建乡村水泥路60公里。新建6个基层农业技术推广综合服务站。继续加强农村电网升级改造,积极推行农村供电所标准化建设。

加强生态环境保护,促进生态文明建设。继续抓好国家级生态县和国家级、省级生态乡镇创建工作。落实重点领域和重点耗能企业节能减排任务。完善园区污水处理设施配套和运行管理,切实提高污水收集率和处理率。加强城市水、气、噪音、烟尘环境综合治理。以“森林十创”为重点,加大城乡造林绿化力度,完成5万亩造林任务。规范林政资源管理,加强森林防火工作。继续实施水土保持和小流域综合治理,加强沙田河流域砂石资源管理,建好我县国家湿地公园、九岭山国家级森林公园和伊山省级自然保护区。加强乡镇垃圾无害化处理中心和县城标准化垃圾填埋场建设。巩固庐山西海网箱清理整治成果,全面清理县城规划区和旅游项目区内的养殖库湾,严厉打击渔业非法捕捞,做到工业废水达标排放,生活污水处理排放,水面垃圾及时清理,切实保护庐山西海“一湖清水”。

五、以繁荣旅游商贸为载体,大力发展第三产业

充分发挥第三产业在促进经济增长、结构调整、扩大消费和增加就业中的重要作用,加快培育经济社会发展的重要增长极。

大力发展生态旅游业。加强景区景点旅游配套设施改造,建立完善的旅游导向标识系统。全力做好中信庐山西海旅游项目协调服务工作,抓好其他重点旅游项目建设,启动武陵岩景区和九宫山南山景区概念性规划和项目规划。加大长城影视投资30亿元的影视基地项目、杭开集团投资20亿元的休闲旅游养生项目的对接力度,促成项目早落户早开工。加强旅游创建和营销策划工作,提升旅游接待水平,开拓旅游市场。

大力发展粮食商贸流通业。落实中央鼓励居民消费的政策措施,积极开拓消费市场,继续实施家电下乡、汽车下乡和家电以旧换新工作,稳步扩大住宿、餐饮、商贸等传统消费。建设县城新南门市场,实施豫宁市场整体开发,完成3万吨国家粮食储备库和永武高速出口加油站建设。推进“万村千乡市场工程”,新建改造标准农家店20个。规划启动再生资源市场建设。推进农资现代经营网络规范化建设,保障农资供应。加强粮油储备管理,新增县级储备粮250万公斤。

大力发展现代服务业。启动宋溪物流园建设,引进和培育大型物流企业,逐步构建功能完善、层次分明、运作有序的现代物流体系,实现以316国道、武吉高速、永武高速为纽带,以园区、城区为中心的物流基地发展格局。推进星级宾馆、高档写字楼、美食街区等服务设施建设,积极发展总部经济、楼宇经济、金融保险、电子商务、文化创意、社区服务、养老保健等服务业态,提升现代服务业发展水平。

六、以有效改善民生为目标,确保社会和谐平安稳定

把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,把维护群众利益作为正确处理改革发展稳定关系的重要结合点,大力加强社会建设,努力为人民多办实事。

全力加强社会公共服务。全面实施教育“两免一补三资助”政策,提高边远地区教师特殊津补贴,逐步提高义务教育阶段教师绩效工资。坚持公共教育资源向农村倾斜,加大教育基础设施投入,推进校舍安全工程建设,完成10所中小学校建设。推进文化信息共享工程、农村文化“三项活动”、村村通广播电视工程、农家书屋和乡镇文化站建设。大力推进医药卫生体制改革,提高新农合保障水平,实现农民参合率达95%以上。全面实施国家基本药物制度,乡镇卫生院实行药物零差价制度。全面完成县人民医院和石门楼镇中心卫生院整体搬迁工作,完成县母婴康复中心大楼建设,完成罗坪、鲁溪中心卫生院住院部和10个村卫生所建设。采取以奖代补的方式,支持建设乡镇卫生院医务骨干和乡村教师周转房。继续实施大病救助制度,对全县所有符合救治条件的儿童白血病、先天性心脏病患者实施免费救治。免费为2000名残疾人提供康复服务,为200名贫困精神病患者实施医疗救助。

全力构建完善的社会保障体系。新增城镇就业6300人,零就业家庭就业安置率100%。发放小额贷款2000万元以上,完成创业培训400人以上,购买公益性岗位100个。城镇养老保险发展到2万人以上,力争成功申报全国新农保试点县。做好失地农民社会保障工作,失地农民养老保险发展到3000人以上,开展有针对性的免费培训,积极引导失地农民就业创业。切实加强城镇居民职工医疗保险和工伤保险工作。逐步提高城乡低保救助标准、“三孤”人员和五保户供养标准,开展城区“居家养老”试点工作,建设4个星级敬老院,启动建设县城老年公寓。继续实施农村独女户和二女户“绿色养老”工程。加大保障性住房建设力度,新建安置房1300套15.6万平方米,廉租房1000套,公共租赁房200套,启动1000户9.9万平方米棚户区改造,发放廉租住房租赁补贴100万元,惠及800户住房困难家庭。继续实施农村困难群众危房改造工程,帮助227户农村困难群众进行危房改造。启动实施地质灾害区和深山区移民大搬迁工程,搬迁移民1000人以上。加大蔬菜基地建设,新增蔬菜基地1000亩以上。加强物价调控和工商行政管理,确保市场繁荣稳定。

统筹发展各项社会事业。积极支持关工委、老年大学、老年体协、老科协等组织开展工作,充分发挥工青妇、工商联、残联、科协等群团组织的桥梁纽带作用。加强国防建设和国防教育,推进人民防空工作,促进民兵预备役建设再上新台阶。准确做好气象预测预报工作。继续实施科技创新“六个一”工程。加强宗教事务管理,支持民族地区发展。切实做好史志编撰工作。加快人才强县步伐,加强专业技术人才队伍建设。大力发展群众性体育运动。切实做好食品药品监管工作。严格执行人口与计划生育国策,切实稳定低生育水平。加强司法所规范化建设,启动“六五”普法工作。切实做好档案、保密、对台、外事、侨务等各项工作。

全力维护社会和谐稳定。加强应急管理,妥善处置各类突发事件。完善社会治安防控体系建设,加大公共场所视频监控系统建设力度,加强对流动人口的管理和服务,加大对黄赌毒等社会丑恶现象的整治力度,严厉打击刑事犯罪。高度重视人民群众来信来访,坚决防止发生重大恶性事件和群体性事件。切实抓好安全生产,落实安全生产领导责任制和事故责任追究制。加强道路交通和消防安全监管,完成城区道路交通技术监控工程。在高危行业建立视频监测监控系统,确保不发生较大安全事故,进一步提高人民群众的安全感。

切实加强政府自身建设

历史的重任、时代的挑战、竞争的态势对我们提出了更高要求。我们要全面加强自身建设,努力建设人民满意政府。

关注民生,建设亲民政府。民生连着民心,民心凝聚民力。坚持科学发展观,把政府追求的目标和老百姓的期盼一致起来,把政府的绩效考核与老百姓的评价结合起来,把对上级负责和对群众负责统一起来,全心全意为发展服务、为基层和群众服务。切实保障和改善民生,逐年有计划、有步骤地解决和改善群众最关心、最迫切的问题,使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、低有所保、困有所助,生活更加和谐幸福,共享改革发展成果。建立有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。提高政府及其工作人员的诚信意识、责任意识,凡政府承诺的事情,坚决兑现,绝不失信于民。

依法行政,建设法治政府。认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法管理经济社会事务。做好编制工作,巩固政府机构改革成果。进一步完善行政决策风险评估机制,认真落实社会公示、新闻发布、重大决策听证和专家咨询制度。自觉接受人大的法律和工作监督、政协的民主监督。进一步完善村民自治、社区居民自治和职代会等制度,保障公民的知情权、参与权和监督权。完善行政问责制度,规范执法行为,做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。

真抓实干,建设高效政府。大力开展机关效能“发展提升年”活动。努力构建“职责明确、工作规范、反应敏捷、政令畅通、执行有力”的工作运行机制,大力弘扬重实干、求实效、雷厉风行的工作作风,不断提高政府的执行力和公信力。坚持发展看项目、经济看效益、工作看效能,对事关全局的重点工程和重要事项,只争朝夕、全力以赴,确保干一件、成一件。倡导“一线工作法”,推进工作重心下移,抽出更多时间深入基层、深入群众,体察民情,解决实际问题。建立目标任务、组织领导、考评奖惩“三位一体”的责任体系,落实交办、督办、催办、查办制度,坚决制止行政不作为、乱作为和推诿扯皮现象,确保行政运转更加规范协调、政府服务更加快捷高效。

从严要求,建设廉洁政府。切实加强政府系统党风廉政建设责任制落实,完善和健全各项制度,用制度管权、按制度办事、靠制度管人。加大对许可项目、工程招投标、资源出让、政府采购等事项的公开力度,增加行政透明度。强化对窗口单位、关键部门和实权岗位的重点监督,坚决纠正损害群众利益的不正之风,从源头上阻止“权力寻租”问题的发生。进一步改进文风会风,坚持厉行节约,反对奢侈浪费。加强审计、监察工作,堵塞漏洞,完善监管机制,强化廉政风险防控。弘扬正气、抵制歪风、毫不手软地惩治腐败,努力营造风清气正的政务环境。

各位代表,站在新起点,谋求新跨越。面对新的征程,我们责任重大,使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下,紧紧依靠全县人民,抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,锐意进取,为实现“十二五”发展的良好开局,为建设宜居宜业宜游“山水武宁”而努力奋斗!

附《政府工作报告》名词解释:

1、“一抓两抢”举措:即狠抓项目建设,抢抓资金,抢抓用地报批工作。

2、“三年决战工业150亿”活动:是指我县从2010年开始利用三年时间决战工业,到2012年,全县规模以上工业企业主营业务收入达到150亿元以上,实现全县工业跨越大发展。

3、“两区”:即工业园区和城区,通过大力开展园区与城区的建设与互动,加快新型工业化与新型城镇化步伐。

4、“五路三桥一公园”:是指我县沙田新区建设中的西海大道、九宫山大道、武陵岩大道、长水大道、沙田大道、长水桥、新宁桥、窑塅桥、沙田湿地公园9个重点工程。

5、环境影响评价和“三同时”制度:环境影响评价指对可能影响环境的工程建设,在规划或其他活动之前,对其活动可能造成的环境影响进行调查、预测和评价,并提出防治环境污染和破坏的对策,以及制定相应方案。“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目、自然开发项目,以及可能对环境造成损害的其他工程项目,其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

6、“三个安置点”:是指沙田“三房”建设点、沙田农民安置点、黄塅农民安置点。

7、“两所一队”迁建:是指县拘留所、看守所、武警中队迁建工程。

8、朝阳湖“四桥一闸”:是指县城朝阳湖上的建昌桥、西安桥、碎花桥、看鹤桥、碎花闸。

9、“六个一”服务机制:即实行“一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”。实行项目领导包干负责制,将重点项目落实到每一个领导,实行一个项目一个领导,一个项目一个责任人,并根据项目需要落实责任单位。

10、城乡建设用地“增减挂”:是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦成耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积、提高耕地质量、节约集约利用建设用地、城乡用地布局更合理的目标。

11、“三个确保”目标:是指在发生洪涝灾害时,确保不出现溃堤垮坝事故,确保不因灾害造成群死群伤事故,确保城区不发生严重的内涝。

12、“八改四普及”:即改水、改路、改厕、改栏、改房、改沟、改线、改环境和普及沼气、普及太阳能热水器、普及有线电视、普及电话。

13、“三绿一处理”:即道路绿化、庭院绿化、村旁绿化和农村垃圾无害化处理。

14、“十百千”工程:是指全市从2010年开始,分三年实施,建设10个万亩示范区、100个千亩示范片和培育1000个50亩以上的种养大户。

15、棚户区改造工程:是指政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。

16、科技创新“六个一工程”:是指主攻10个优势高新技术产业、培育100个创新型企业、实施100项重大高新技术成果产业化项目、建设10个国家级研发平台、办好10个国家级高新技术产业特色基地、组建100个优势科技创新团队。

17、“两免一补三资助”:是指为义务教育阶段学生免费提供教科书、免杂费和对其中的寄宿生补助生活费。资助家庭经济困难普通高中生、中职生、大学新生。

18、校安工程:是指国家统一对中小学校的危房改造、除险加固、抗震设防等方面的总称。

19、文化“三项活动”:是指送戏、送电影和农村自办文化活动。

20、“三个至少缩减30%”:即保留的行政许可事项至少缩减30%,投资项目审批事项至少缩减30%,行政审批时间在现有承诺的时限基础上至少缩减30%。

21、文体公园:包括综合体育馆、艺术馆、博物馆、图书馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、老年活动中心等7个项目。

22、“一村一品”:是指以村为基础,在一定区域范围内,按照市场需求,充分发挥本地资源优势、传统优势和区位优势,通过大力推进规模化、标准化、市场化和品牌化建设,使一个村(或几个村)以及更大的区域范围,拥有一个(或几个)主导产品或产业,从而提升农村经济整体实力和综合竞争力的农业农村经济发展模式。

23、“阳光”工程:是指2004年由国家农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部和建设部共同启动实施的,由财政支持的农村劳动力转移培训项目。其具体内容是对有转移到二三产业和城镇就业意愿的农民,由政府财政补贴,在输出地开展转移就业前的职业技能短期培训。

24、“金蓝领”工程:是指从2007年开始由劳动和社会保障部门组织实施,培训对象是年满16周岁,具有一定的文化基础、身体健康的农民工,主要是岗前培训和在岗职工技能提升培训。

25、“雨露”计划:是指国家2006年10月24日启动的一项以政府主导、社会参与为特色的社会工程。其目的是帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难。

26、“森林十创”:是我省从2010年开始实施的创建森林街道、小区、社区、单位、校园、公园(湿地公园)、园区、营区、村庄、集镇的生态建设活动。

27、“万村千乡市场工程”:商务部2005年正式启动“万村千乡市场工程”,任务是新建和改造农家店,形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络,逐步缩小城乡消费差距。

28、“三孤”人员:即孤儿、孤老和孤残人员。

29、“绿色养老工程”:是构建计划生育利益导向机制的重点工作,我省出台计划生育家庭优先扶助政策,鼓励引导计生户植树造林,并在资金、技术、苗木供应等方面实行帮扶,为农村独女和二女结扎户在“绿色银行”里存上“养老金”,帮助解决他们的养老后顾之忧。