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第十五届人大一次会议政府工作报告

来源:本站原创 发布时间:2011年09月02日 浏览次数:2,398 【字体: 打印文章

(2011年8月28日在武宁县第十五届人民代表大会第一次会议上)

十四届政府的工作回顾

第十四届县人民政府的任期,是我县发展史上极不平凡的时期。在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,成功克服冰雪、洪涝等自然灾害的不利影响,积极应对金融危机的冲击,不断推动经济社会快速健康发展。与2006年相比,2010年,全县生产总值由26.8亿元增长到50.9亿元,年均增长17.4 %;社会固定资产投资由18.5亿元增长到52.3亿元,年均增长29.7%;财政总收入由2.2亿元增长到5.4亿元,年均增长25.3%。

——发展工业园区,做大照明产业,工业经济快速增长。投入资金4.6亿元,拉开1万余亩的园区二期发展框架,推进桐林、巨通、团结三大片区基础设施建设,园区规划面积拓展到15平方公里,建成区达7平方公里。打造“用地、用电、用工、融资”四大平台。加大土地报批力度,2008年以来园区用地3114亩。保持园区低电价,完成园区110千伏变电站建设,有效改善园区用电状况。在全省率先开展园区新市民公寓建设,建成2000套新市民公寓,缓解了园区招工难。搭建银企合作平台,2008年以来解决企业流动资金4.7亿元。引进外资1.6亿美元、内资69.75亿元。节能照明等主导产业初具规模,入园企业从69家发展到185家,园区企业上交税收由2488万元增长到1.02亿元。节能灯企业从7家发展到107家,被定为全市重点发展的十大产业之一,被定为“江西省节能灯产业基地”和“江西省绿色照明高新技术产业示范园”。在园区经济的带动下,全县规模以上工业企业发展到74家,工业增加值占全县生产总值比重由38%上升到44%,主营业务收入从20.95亿元增长到86.9亿元,工业的主导地位更加明显。

——建设中心城区,构建“一河两岸”,城市建设全面提速。完成全县土地利用总体规划和县城总体规划修编。县城规划面积扩大到25平方公里,城镇化率达39.5%。累计完成城市基础设施投入21.7亿元,启动我县有史以来最大规模的新城区开发建设,重点建设“五路三桥一公园”,“一河两岸”新框架初步拉开。完成3万吨自来水厂扩建及管网改造,在全省县城率先建成污水处理厂。朝阳湖综合治理及“四桥二堰”等一大批事关武宁长远发展和市民生产生活的重大项目相继竣工,城区面貌发生了喜人变化。深入推进“文明卫生平安集镇”创建活动,成功获得了1个全国生态乡镇、15个省级文明乡镇和生态乡镇称号,市级平安集镇创建率达100%。我县成为最值得向世界推介的50个中国最美小城之一,知名度和美誉度不断提升。

——加快农村发展,保护青山绿水,生态文明建设持续推进。保持粮食播面在40万亩以上,粮食产量稳定增长。大力发展油茶、“三竹”、果业、茶叶和药材等产业,新建国家级无公害农产品基地29个、省级23个。投入2.08亿元,完成371个村庄新农村建设。建成乡镇集镇垃圾无害化处理中心6个,完成460个自然村的清洁工程试点任务。清理庐山西海网箱养殖2万箱。治理水土流失38.6万亩。造林绿化32.7万亩,建立伊山等自然保护区6处,森林面积发展到338万亩,森林覆盖率达到67%。林权制度改革在全国率先完成,分山到户率93.2%。发展湖岛观光、峡谷漂流、农家体验为主的生态旅游业,我县旅游景区成为全省16条精品旅游线路之一。引进旅游开发项目21个,签约资金180亿元。

——坚持以人为本,构建和谐社会,人民群众幸福水平不断提升。投入4.9亿元,为民办实事2000多件。新修农村公路1300多公里。全面完成17座小(一)型水库和源口水库的除险加固任务。投入扶贫和移民资金5.5亿元,发放移民直补资金2.46亿元。新建廉租房、拆迁安置房、经济适用房和棚户区改造近50万平方米。新增城镇就业1.88万人。新建敬老院和老年活动中心14所。累计发放养老金1.8亿元、城乡低保金6670万元、大病救助资金1864万元,发放就业创业小额担保贷款9770万元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12000元和5706元。教育事业累计投入8000万元,新建改造中小学校舍4.6万平方米,农村普九债务全面化解。文化卫生事业分别投入1.12亿元、3.2亿元。平安创建活动卓有成效,公众安全感测评连续五年位居全省前列。

各位代表,四年多来,我县先后获得国家园林县城、全国文明县城、全国平安县、全国平安畅通县、全国退耕还林工作先进单位、全国集体林权制度改革先进县、全国计划生育优质服务先进县等一系列荣誉称号。国家卫生县城、全国文化先进县顺利通过复评验收。2007年4月,国务院温家宝总理亲临武宁视察,对我县工作给予充分肯定,欣然题词“山水武宁”。这些成绩的取得,得益于上级党委政府和县委的正确领导,得益于历届政府班子奠定的坚实基础,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于老同志的关心帮助,得益于广大工商企业的创业奉献,凝结着全县人民的心血、智慧和汗水。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向所有关心、支持武宁发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,我县经济社会发展进程中还面临不少困难和问题:经济总量还偏小,产业结构层次还不高,支柱产业不够大,骨干企业不够多;城乡发展还不够平衡,“强工兴城”仍然面临着土地、用电、用工、资金等“瓶颈”制约;群众就医、就业、就学、住房保障等方面还有不少亟待解决的问题;农民增收的难度较大。这些困难和问题,我们将认真对待,逐步加以解决。

十五届政府的目标任务

今后五年,是全面贯彻落实县第十三次党代会精神,努力实现“十二五”经济和社会发展规划的五年。

今后五年政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实县第十三次党代会确定的工作方针和目标任务,按照农村园林化、园区城区化、城区景区化、城乡一体化的总体思路,以项目建设为主抓手、以“两区”为主战场,坚定不移地推进园区建设、城区建设、生态建设、社会建设,加快进位赶超,着力改善民生,致力绿色崛起,建设幸福武宁。

今后五年政府工作的奋斗目标是:

——经济基础更加坚实。综合实力明显增强,到2015年生产总值年均增长15%以上,达到102亿元,实现翻番;财政总收入年均增长20%以上,达到14亿元;全社会固定资产投资年均增长25%;规模以上工业增加值力争达到52亿元,年均增长20%;三次产业结构比由20:50.9:29.1调整为12:53:35。

——城乡面貌更加靓丽。沙田新区基本建成,老城区提升改造,宋溪片区启动建设,县城框架拓展至25平方公里。中心集镇建设快速推进,城镇化率达到50%以上。把“山水武宁”打造成为全国有影响的养生休闲基地和生态旅游城市。

——生态环境更加优美。森林覆盖率达到72%以上,城市污水集中处理率和城乡生活垃圾无害化处理率均达到85%以上,主要污染物得到控制,生态环境质量位居全国前列,成功创建全国生态县和国家森林城市。

——社会发展更加和谐。着力实施一批重大民生工程,全面提升民生保障能力;强化教育管理,推进教育改革,努力提升教育质量和水平;健全公共文化服务体系,建设文化强县;建立健全县、乡、村三级医疗卫生服务救助体系;人口自然增长率控制在8‰以内,人口素质明显提高;全面加强精神文明建设和民主法制建设,社会局面和谐有序。

——人民生活更加宽裕。中等收入群体持续扩大,困难群众生活明显改善,城镇居民人均可支配收入达21000元以上,农民人均纯收入达10000元以上。人民生活幸福指数进一步提高。

实现上述奋斗目标,新一届政府的战略举措是:

一、坚持提升质量与提高效益并重,大力实施绿色高效的园区工程

——着力培植产业集群,增强园区产业的贡献力。重点发展节能照明产业,引导名派光电、晨阳灯业等骨干企业进行全面升级改造,着力引进品牌整灯、灯饰、LED芯片和电子显示屏等大中型生产企业,推动产业由毛管生产初级阶段向智能电子阶段迈进,打造中国绿色光电之都,力争节能照明企业发展到300家以上,实现主营业务收入150亿元以上。培植壮大矿产品加工业,整合矿产资源,通过靠大联强,培育龙头企业。大力支持巨通公司与厦门钨业联合,带动矿产加工业由粗放型向集约型转变,力争矿业实现主营业务收入50亿元以上,税收收入3亿元以上。积极探索发展生物制药、数码电子、软件产品、新型材料等新兴产业,充分利用优良的生态环境、宜居环境,招引高层次、高科技的新兴产业,力争规模以上新兴企业达到20户,实现主营业务收入10亿元以上。依托我县成熟的装饰行业,大力发展家装建材产业。积极扶持医药胶囊、纺织服装、农副产品加工等产业做大做强。

——合力主攻招商选资,增强园区发展潜力。提升招商定位,重点引进产业关联度高、带动能力强、财税贡献大的项目,延伸产业链条,形成高端产业聚集。进一步完善招商项目库建设,充分发挥现有客商和武宁老乡的人脉资源,开展“以商招商”和“以乡招商”,提高招商引资的针对性和实效性。重点研究、主攻世界500强、国内200强和行业20强企业,力争在知名上市企业的引入上有新突破,力争在新兴产业引入上有新突破,力争在产业集群引入上有新突破,力争在总部经济引入上有新突破。

——倾力打造坚实平台,增强园区承载能力。加快园区开发:按照15平方公里的发展规划,突出抓好以巨通、源口片区为重点的园区二期规划建设,拓展项目用地5000亩;启动工业园港湾经济区建设,集中发展生物制药、电子、数码、软件等高端产业。完善园区功能:打造国家级电光源质量监督检测中心和检验检疫中心,建设绿色照明产业物流园和绿色照明生活体验馆,进一步做响省级绿色照明产业基地品牌;加快园区工业污水处理厂建设,逐步配套商务、金融、教育培训等服务项目;加大园区新市民公寓建设,让更多员工安居乐业。优化园区服务:坚持招工与招商并重,保障园区用工人数增长的需要;加快服务中心建设,创建一站式办结机制,为企业提供全程、高效、快捷、优质服务。

二、坚持突出山水特色与完善现代功能并重,大力实施休闲养生的城市工程

按照“城区景区化,园区城区化”的要求,努力把武宁建设成为国内知名的现代化的景区城市、旅游城市和养生城市。

——高起点编制城市规划。一是进一步优化县城总体规划,启动城市发展远景规划编制和城市形象设计,做到规划一步到位、建设分步实施。把山的俊美、水的灵秀与城的繁华融为一体,形成山在城中、城在水中、水在绿中、绿在画中的天人合一、和谐共生的景区城市。二是强化规划权威,真正做到一张蓝图建到底、一套规划管到底。

——高速度推进城市建设。按照“主攻新城区、提升老城区”的思路,实施 “三步走”:第一步,用2-3年的时间把沙田新区的公共设施基本建成,框架全面拉开,人气逐步集聚。第二步,分批次、分片区改造老城区,完善基本功能。第三步,在规划确定、条件许可的前提下,尽快启动宋溪片区基础设施建设,实现部分项目落户。在“三步走”战略的实施过程中,实现城市核心“三个转移”:一是以朝阳湖为核心,分批分片提升改造,打造城市亮点。二是以沙田河为核心,强力推进沙田新区建设,打造一城两岸(河岸、湖岸)新格局,引领城市发展从“朝阳湖”走向“沙田河”。三是以西海湖为核心,以湖滨开发为重点,打造一湖两岸两桥的城市格局,使庐山西海的一湖秀水成为县城的内湖,实现城区由“沙田河”向“西海湖”扩展。

——高品位提升城市功能。一是全力推进柳山大道、西海大道、西海大桥、武宁大道等重点路桥工程建设,形成一个跨越西海湖、连接新老城区的南北贯通、东西相连的城市外围干道交通网。二是加快建设市民服务中心、总部经济大楼、自来水二厂、人民路西侧景观带、县城防洪堤、市民广场等公共服务设施。三是全面启动建设新老城区商业街、宋溪物流园、五星级大酒店、高档商品房住宅区、品牌养生庄园等商务场所和生活设施。四是加快建设新区的展示馆、博物馆、影剧院、新人民医院、教育园等文化卫生体育设施。五是全面启动窑塅岛的开发,全力打造国家级的养生休闲基地。

——高效率创新城市管理。一是按照“以城建城、以城养城”的科学发展理念,做好城市经营文章,把城市经营贯穿城市建设的全过程。二是突出街道、社区和市民的主体作用,巩固深化城市文明创建成果,全面提升市民文明素质,着力打造文明之城。三是全力创建国家森林城市,加强园林绿化管护,着力打造生态之城。四是完善市政设施管养、环境卫生管控、小区物业管理的长效机制,突出抓好城市垃圾无害化处理,开展市容环境专项整治,着力打造卫生之城。五是加强交通设计和交通组织,加快公共停车场和旅游专用码头建设,倡导文明出行,着力打造畅通之城。

三、坚持加强保护与加快开发并重,大力实施环境优美的生态工程

坚持走生态产业化、产业生态化发展之路,做到开发与保护并重,建设与利用并举,大力发展生态友好型经济。

——着力发展绿色农业。推进农业产业结构调整,巩固提升粮棉油等传统产业,确保粮食产量稳定在15万吨以上,大力发展油茶、“三竹”、果业、茶叶和药材五大产业,实现油茶面积20万亩、“三竹”面积30万亩、果业20万亩。大力扶助蔬菜基地建设,逐步缓解城镇居民“吃菜贵”问题。加大无公害农产品、绿色食品和有机食品品牌创建力度,着力发展农民专业合作社,鼓励建设高效、生态、安全的农业示范园区。大力推进农业产业化经营,积极引进加工型龙头企业,发展农产品精深加工。搞活农产品流通,建立多层次、多形式的农产品营销网络,努力培育专业大户和农村经纪人队伍,确保农产品产得出、销得了、效益好。

——着力培育林业资源。抓好国家生态县创建,充分利用山、水、林、湿地等生态要素,继续实施造林绿化工程,力争到2015年全县森林覆盖率达到72%以上。加快建立以退耕还林、长江流域防护林、自然保护区、湿地保护工程、九岭山国家森林公园为重点的森林资源保护体系,突出抓好城镇绿化、通道绿化、村庄绿化,大力营造景观林,构建点线面结合的绿色生态屏障。深入推进林业产权制度配套改革,严格执行“谁造谁有”政策,鼓励林农造林与社会力量造林。规范林政资源管理,加强森林防火工作,进一步扩大林权抵押贷款和森林火灾保险覆盖面,促进林业资源持续增长。

——着力改善乡村环境。按照“农村园林化”的要求,一要抓好村庄建设规划:实行农民建房规划、审批、监管全覆盖,坚决杜绝无序建房。二要开展村庄环境整治:以“三清八改四普及”和“三绿一处理”为切入点,完成350个自然村庄整治建设任务。三要强化村庄绿化建设:抓好村落、庭院、道路植树造林,努力打造生态园林型村庄。四要实施农村清洁工程:抓好农村垃圾处理,逐步实现农村垃圾无害化。五要控制农村污染排放:减少农村面源污染,强化水资源管理,组建清水渔业股份有限公司,做活旅游渔业文章,全面清理湖面网箱和围网养殖,保护好庐山西海一湖清水。六要推进生态乡镇创建:高标准建设一批布局合理、生态优美的新型中心集镇,力争省级环境优美乡镇实现全覆盖。

——着力推进生态旅游。全面整合旅游资源,建立资源、信息、市场共享机制,主动融入庐山大旅游圈。组建旅游开发总公司,加大生态旅游开发与营销力度。全力服务中信·庐山西海旅游项目建设,做精做美武陵岩、九宫山、太平山和鲁溪洞等现有景区,将武陵岩景区打造成国家3A级景区。大力拓展农家乐、渔家乐、花果园、水上运动等山水旅游项目,引领旅游上档次、上品位、上规模。充分发挥山水养生优势,大力发展养生旅游地产,提升生态旅游的经济效益与社会影响力,真正把武宁打造成为集休闲、度假、养生于一体的旅游胜地。

四、坚持强化服务与完善保障并重,大力实施幸福和谐的民生工程

始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,带着对人民群众的深厚感情解决群众关注的热点难点问题,不断提高全县人民的幸福感。

——提升社会保障水平。建立健全扶贫帮困长效机制,大力发展社会福利、社会救助等社会保障事业,大力发展慈善事业和老龄事业。切实解决弱势群体的生活困难,努力提高低保救助标准,切实做到应保尽保。加大就业指导,加强职业培训和创业培训,大力支持自谋职业和自主创业。切实维护妇女儿童、老年人、残疾人和少数民族群众合法权益,关爱留守儿童,关怀空巢老人,兴建老年公寓、妇女儿童活动中心、残疾人综合服务中心。进一步扩大养老、医疗等社会保险覆盖面,大力推进城乡居民新型养老保险。新建廉租房、公租房、拆迁安置房和改造棚户区60万平方米,实施廉租房租赁补贴制度,逐步实现“居者有房住”。

——提升公共服务水平。优先发展教育事业:撤并农村教学网点,整合教育资源,优化师资队伍,提升教学质量;抓好新区两校一园(武宁三中、武宁六小、第二幼儿园)建设,支持江西美术专修学院发展;设立教育奖励基金,大力开展校风、教风、学风建设,全面开展优秀校长、优秀教师、优质课程评选活动,整体提升教育水平,实现“一年打基础、三年见成效、五年进入全市先进行列”的目标。大力发展卫生事业:完成新人民医院建设工程,改造中医院、妇幼保健院、乡村医疗院所,进一步健全医疗卫生服务体系,提高新农合保障水平,切实解决“看病贵、看病难”问题。繁荣发展文化事业:加快建设公共文化服务体系,深入推进乡镇综合文化站、农家书屋等文化惠民设施建设,组建武宁少儿艺术团和中老年艺术团,每年举办一次少儿艺术节、中老年艺术节,全面丰富人民群众精神文化生活,大力推进校园文化、社区文化、机关文化、企业文化的繁荣发展。认真执行计划生育基本国策,推行优生优育,提高人口素质。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等群众团体和老年组织开展工作,做好工商、金融、保险、审计、史志、民族、宗教、外事、侨务、气象等各项工作。

——提升城乡统筹水平。推进城乡一体化。加强农田水利基本建设,加大病险水库除险加固力度,大力实施农村集中供水项目,全面解决农村饮水安全问题。帮助农村困难群众进行危房改造和新建住房,实施深山区、库区、地质灾害区和自然保护区群众搬迁安置。积极构建大交通格局,力争五年内全县公路总里程达到2755公里,按照一级公路标准建设宋溪至窑塅公路改造工程,按照二级公路标准改造省道柯龙线、宋石线、焦武线、修武线和巾口至南义、官莲至鲁溪公路,按照三级公路标准改造宋溪至巾口、横路至金水、船滩至东林、船滩至上汤、罗溪至石门等公路,提升农村公路安全通畅水平。新建220千伏变电站1座、110千伏变电站2座、35千伏变电站3座,新建改造输电线路1748公里,实现水电装机10.4万千瓦以上,年发电量3.3亿千瓦时以上。加强农村金融、商贸网点建设,完善农村通讯设施。

——提升社会管理水平。开展各种群众性精神文明创建活动,努力提升全县人民开明开放、文明包容的人文素养。加强民主法制建设,实施“六五”普法规划,引导公民依法行使权利、履行义务。切实抓好安全生产工作,坚决杜绝重大安全事故的发生。完善社会公共安全预警体系和应急管理机制,提高维护公共安全的能力。以群众工作统领信访工作,畅通社情民意诉求渠道和反映途径,及时把矛盾化解在基层,做到“小事不出村,大事不出乡”。加强社会治安综合治理,开展“打黑除恶”,弘扬社会正气,开展“两场”(官场、市场)整治,规范干群行为,努力营造官风正、民风顺、秩序好、发展快的生动活泼、井然有序的社会环境。

今年后四个月工作安排

完成县人大十四届五次会议确定的今年经济和社会发展目标任务,关键是今后四个月的工作。我们要咬定目标不动摇,强化措施不松劲,着力打好“五大战役”,全面实现今年各项目标任务。一、攻坚克难,着力打好项目建设大会战

——明确会战的目标任务。集中领导,集中时间,集中力量,重点推进94个项目建设,实现开工一批、竣工一批、投产一批、引进一批的目标,掀起项目建设大会战的新高潮。

——突出会战的工作重点。重点推进土地房屋征收:在全县范围内开展声势浩大的土地房屋征收攻坚战,全面完成15000亩征地和29万平方米的房屋征收任务。重点选好施工队伍:依法依规选择靠得住、有能力的队伍,要明确项目建设的质量、进度、施工要求和违约责任、制约措施,坚决防止招进不良队伍,坚决防止出现“半拉子”工程。重点破解工程推进难题:对立项、报批、资金筹措等环节实行限时办结和超时默认制,做到特事特办、急事急办。

——强化会战的保障措施。强化思想保障,把宣传思想工作贯穿始终,让“大会战”人人皆知、个个支持。强化组织保障,集中精兵强将,动员干部在项目一线建功立业,在项目一线锤炼考验。强化机制保障,实行项目建设定任务、定时间、定责任、定奖惩,形成千斤重担众人挑,人人身上有指标的工作局面。强化政法保障,全面净化社会治安环境,维护良好的项目建设秩序和公平正义的市场秩序。

二、时不我待,着力打好提升园区阵地战

——加快园区基础功能建设。加快平整土地1500亩。加快推进第四期新市民公寓、工业污水处理厂和江西省电光源质量监督检测中心建设,尽快启动企业服务中心、光电产品物流中心和中小企业孵化中心建设。抓好用电保障、用工培训、融资担保等工作,提升园区高效服务水平。

——落实招商选资工作要求。举办高规格的绿色照明产业研讨会和品牌企业推介活动,主动对接全国百强光电企业,确保绿色照明企业发展到150家以上。鼓励利用股份制进行产业链整合,推动节能照明产业优化升级。充分利用矿产资源,发展矿产精深加工,壮大矿业经济。积极探索发展生物制药、新能源、新材料、农副产品加工等产业。对技术落后、实力不足、环保落后的企业坚决淘汰;对产能过剩、设备和土地闲置的企业坚决整合、并购。鼓励在外成功人士回乡创业,大力招引上市公司企业落户,力争新增入园企业50家、投产企业30家以上,实现园区主营业务收入100亿元、税收1.2亿元以上。

——发挥骨干企业带动作用。建立健全重点工业项目跟踪服务、协调调度、督查考核机制。对巨通实业、名派光电、晨阳灯业、宏丰塑胶、生成卫生等现有骨干企业,实行“一企一策”重点扶持。加快推进世明玻璃、祥达光电等项目建设进度,加快推进钨矿开采加工,尽快发挥龙头带动效应。

三、重视农村,着力打好“三农”工作突击战

——掀起“三冬”工作热潮。全面落实24万亩冬种任务,覆盖率达到95%以上。完成今冬明春5万亩造林任务。深入开展“农田水利基本建设年”活动,完成6座小(一)型水库除险加固任务,治理水土流失1.5万亩,新增旱涝保收面积2.6万亩,解决2万农村人口饮水问题。

——推进村庄环境整治。完成99个自然村庄的整治建设任务,打造一批精品示范村庄。继续抓好新农村建设点、乡镇集镇、主干道沿线垃圾无害化处理工作,完成293个自然村清洁工程和1个集镇垃圾无害化处理中心建设任务。

——改善农民居住条件。大力实施避灾移民搬迁工程,完成

2052人搬迁安置。完成172户灾后倒房户重建和800户农村困难群众危房改造任务。

——提升计生工作水平。下大力气抓好秋季计划生育集中服务活动,完成“两检四术”任务。严控政策外生育,严查党员干部计划外生育,严防不良风气抬头。

四、重在落实,着力打好生态旅游前哨战

——加快旅游项目建设。组建旅游开发总公司,全面负责旅游开发项目的策划设计、融资营销和开发建设等工作。全力服务中信·庐山西海旅游项目建设,加大影视城、庐山西海国际养生中心、窑塅岛开发等重大旅游项目的策划、招商、合作等工作的推进力度,促成项目早启动早开工。加快庐山西海花源谷景区和罗坪长水田园之乐乡村旅游度假区项目建设进度,促成早日建成营业。

——强化旅游宣传推介。力争举办一次旅游资源(项目)推介会和“山水武宁”高峰论坛。组织好桃源谷国际生态度假村开业仪式。邀请周边主要城市旅行社进行集中踩线考察活动,积极整合县内现有的旅游资源,推出1—2条精品旅游线路。积极策应全省温泉休闲度假产业发展规划,开展上汤、罗溪温泉项目专项招商。

——加强生态环境保护。抓好重点领域和重点行业的节能降耗减排工作,确保完成全年减排目标。认真防治城镇生活污染,有效治理城镇油烟、废气、灰尘、噪音等污染,确保县城污水处理厂稳定运行,工业废水达标排放,生活污水处理排放。

五、多路并进,着力打好破解难题攻坚战

——努力破解用地难题。策划包装一批项目,力争再报批土地1500亩以上。加快实施城乡建设用地“增减挂”,积极推进土地开发整理项目,新增耕地2500亩以上。加强土地收储,有序出让土地,开展用地清理,处理闲置土地,盘活存量土地。

——努力破解融资难题。认真研究政策,积极申报项目,确保争取项目资金1亿元以上。加大抵押资产收储力度,继续发挥县内融资平台作用,适时组织召开政银企座谈会,促进项目与金融机构有效对接,实现政府性融资2亿元以上,为工业企业担保贷款4亿元以上。

——努力破解用电难题。年内完成石门35千伏变电站建设,加快启动农网升级改造工程,提高电网技术含量和供电可靠率。加强电力调度,科学合理节约用电,尽可能满足企业生产需要。

——努力破解用工难题。建立富余劳力登记、企业用工需求、劳动职业培训等动态台帐,建立政企互动的招工机制。引导企业规范管理,改善待遇,留住员工。

——努力破解民生难题。搞好城镇职工养老保险、失地农民养老保险,完成工伤保险扩面任务,搞好小额担保贷款工作,迅速启动新农保试点。加快新人民医院建设进度,扶持建设10个村卫生所。加快校安工程建设,完成11所中小学新建改造工程。年内启动建设安置房、廉租房、公共租赁房2500套,启动1000户棚户区改造工程。

切实加强政府自身建设

新一届人民政府肩负着加快发展、奋起赶超的神圣使命,承载着致力绿色崛起、建设幸福武宁的历史重任。面对新形势、新目标、新任务,要不断加强自身建设,努力开创政府工作新局面。

——努力打造崇尚学习的政府。要把学习当作一种能力、一种习惯、一种生活方式,当作获取动力、智力和效率的手段。政府班子成员要带头学习,成为学习型班子,政府机关要带头学习,成为学习型机关。建立政府机关学习日制度,采取“请进来、走出去”的方式,按照学用结合的原则,有针对性地集中学习提升思想的理论和破解难题的方法,努力提高机遇把握力、决策预见力、工作执行力、难题破解力。

——努力打造与时俱进的政府。就是要坚持不懈地解放思想、统一思想;坚持不懈地理清思路、创新方法;坚持不懈地在形势发展中把握形势、把握规律,找准工作的着力点和突破口,增强工作的前瞻性和实效性。

——努力打造勤政为民的政府。强化勤政为民的执政理念。时刻关注群众呼声,时常关心百姓疾苦,时时维护群众利益。以“民不富心不安,事不成心不甘”的思想境界,殚精竭虑、废寝忘食的工作精神,“五加二、白加黑”的坚韧作风,全力推进政府工作,不让人民赋予的权力在我们手上滥用,不让人民重托的事业在我们手上耽误,不让人民交办的事情在我们手上落空。

——努力打造维护正义的政府。维护公平正义是人民政府的基本职责。一要施政公平,保障公民生存权和发展权,维护公民人格尊严;二要执法公平,防止徇私枉法,优亲厚友;三要处事公平,公开办事程序,让权力在阳光下运行;四要秩序公平,坚决打击恃强凌弱、欺行霸市行为,让人民群众在和谐平安环境中生活。

——努力打造干净干事的政府。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,严格按法定权限和程序履行职责。认真落实廉政建设责任制,规范政府人员从政行为,始终做到秉公用权,依法用权,廉洁用权。切实加强政府采购、工程招投标、资产出让、土地征用等工作的公开力度,增加透明度,做到干事不出事,干事能成事。

各位代表!今后五年是武宁经济社会发展非常重要的五年。前景光明,任务艰巨。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下,团结和依靠全县人民,乘势而上,攻坚克难,凝心聚力,绿色崛起,为全面建设幸福武宁而努力奋斗!