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武府办发〔2018〕65号武宁县人民政府办公室关于印发《武宁县全民科学素质行动计划纲要实施方案》的通知

来源: 发布时间:2018年11月08日 浏览次数:1,102 【字体: 打印文章

各乡镇人民政府,豫宁街道办,工业园区管委会,县政府有关部门:

经县政府研究同意,现将《武宁县全民科学素质行动计划纲要实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

2018年9月27日

武宁县全民科学素质行动计划纲要实施方案

根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年的通知》(赣府厅字[2016]114号)和《九江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求,为实现2020年我县全民科学素质工作目标,进一步明确“十三五”期间全民科学素质工作的重点任务和保障措施等,制定本实施方案。

一、工作目标

到2020年,形成更加完善的科普工作机制,在科技教育、传播与普及,公众获取科学技术知识渠道,公众对科学技术的态度,公众运用科学技术处理实际问题、参与公共事务的能力等方面有大幅提升,公民具备科学素质的比例在全省率先达到10%以上水平。

二、重点任务

(一)加强组织领导,学习贯彻党的十九大精神

1.把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入领会新时代、新思想、新征程、新矛盾、新目标对科普工作的新要求。深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵,准确把握新时代全民科学素质工作在实现人民美好生活的重要历史使命,深入分析新时代全民科学素质工作不平衡不充分主要矛盾的具体体现和深层原因,不断提高推动工作跨越发展的能力。(责任单位:各成员单位)

2.深刻领会和落实习近平总书记关于实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、健康中国战略、以及“把科学普及与科技创新放在同等重要的位置”等重要论述,结合自身特色,探索加强全民科学素质工作的有效途径。(责任单位:各成员单位)

3.加强党对公民科学素质建设的领导,进一步落实各级政府的主体责任,强化政策、经费、人才等方面保障,调动更多领域参与公民科学素质建设。加强全民科学素质工作和全县发展规划以及相关工作的衔接,推动将全民科学素质工作纳入本部门、本系统的中长期规划和年度计划。(责任单位:各成员单位)

(二)弘扬科学精神,倡导科学文化

4.加大科技宣传力度、报道科技成就、学习科技典范,传播科学知识,积极倡导求真务实、追求卓越、敢为人先、宽容失败的创新文化,用科学新风引领现代文明风尚,营造支撑创新发展的有利氛围。(责任单位:各成员单位)

5.加强对德学双馨的科技工作者宣传,不断增强科技工作者爱党爱国、服务国家、造福人民的自觉,引导科技工作者进一步增强“四个意识”“四个自信”。推动广播、电视、报刊、网络等大众传媒开设和办好科普节目、专栏,组织开展科技宣传报道编辑学习培训。(责任单位:各成员单位)

6.围绕人民群众关心的卫生健康、食品安全、环保治污等领域,组织开展世界防治结核病日、世界无烟日、世界艾滋病日、全民健身日、全民营养周、全国食品安全宣传周、全国安全用药月等主题科普活动,对谣言进行及时澄清,营造科学理性的社会氛围,消除封建迷信、伪科学、极端思潮滋生的土壤。(责任单位:县卫计委、县环保局、县教体局、县市监局、县安监局、县科协)

7.尊重基层首创精神,积极培育广大公众的科技意识,推进大众创业、万众创新深入开展,精心打造双创活动周、全国科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”、科普之春暨学雷锋科普志愿者服务月、百场科普报告进社区、科普讲解大赛等重点活动,激发大众创业创新热情,加快培育形成新的经济增长点。积极组织开展丰富多彩、形式多样的“5.30全国科技工作者日”活动。(责任单位:各成员单位)

8.继续推进“科普中国·百城千校万村行动”“健康中国科普大赛”、武宁县防震减灾科普讲解大赛等活动,推动科普中国e站建设。(责任单位:县科协、县气象局、县卫计委、县民政局、县科技局、县文广新局、县防震减灾局)

(三)提升重点人群科学素质,服务创新型省份建设

(1)实施领导干部和公务员科学素质行动

9.响应习近平总书记“全党来一个大学习”的号召,将科学素质教育培训作为各级党政领导干部教育培训的重要内容,列入《2018-2022年武宁县干部教育培训规划》和《2018年全县干部教育培训工作计划》,纳入县级党校主体班次教学内容,进一步提高干部队伍的科学素质和管理水平。(责任单位:县委组织部、县人社局)

10.在领导班子和领导干部综合考核评价工作中,体现科学素质方面的要求。在公务员考核中强化科学素质的测评。(责任单位:县委组织部、县人社局)

11.围绕“三个走在前列”“两大战略任务”等方面,组织开展院士专家科技讲座、科普报告等各类领导干部和公务员科普活动。组织领导干部和公务员到科普场所实地参观学习,积极开展专家咨询服务活动。(责任单位:县委组织部、县人社局、县科协)

12.加强乡镇干部、村干部科学素质培训,注重培养专业能力和专业精神,更好满足他们对现代科技知识的需求,提升贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众等方面的能力,特别是增强做好“三农”工作本领,适应新时代乡村振兴的要求。(责任单位:县委组织部、县人社局、县农业局、县林业局、县科协)

(2)实施青少年科学素质行动

13.深化课程教育改革,系统提升学生科学意识和综合素养,将科学素质教育落细落实。积极探索信息化教学方法,创新科学素质教育的教学方法和内容,切实增强科学素质教育教学实效。(责任单位:县教体局)

14. 推进学生综合素质评价,积极开展研究性学习和科学实践、社区服务与社会实践活动,深入实施基础学科拔尖学生培养计划。(责任单位:县教体局、县科协)

15.推进科技教育进校园、进课堂,将学校教育与校外活动有机结合,加强科学精神、学习兴趣和实践能力培养。积极开展面向农村留守儿童开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务。(责任单位:县教体局、县科技局、县工信委、县民宗局、县国土局、县环保局、县文广新局、县市监局、县林业局、县旅发委、县气象局、团县委、县妇联、县科协)

16.做好武宁县青少年科技辅导员工作。以此为平台,进一步加强青少年科技竞赛活动,组织参加青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等活动。(责任单位:县教体局、县科协、县科技局、团县委、县妇联)

17. 组织开展学校科技节、求真科学营等活动,实施“圆梦蒲公英”主题活动。积极推进科技场馆、博物馆、科普大篷车进校园。试点建设校园科普角。(责任单位:县教体局、县科协、县科技局、县文广新局、团县委)

18.加强青少年科普阵地建设,大力开展线上线下相结合的青少年科普活动,满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。落实《关于指导推进家庭教育的五年规划(2016-2020年)》,不断完善家庭教育指导服务的多元化供给模式,提高家长特别是母亲的科学素质。利用高水平的科普动漫和科普游戏,增强科普益智互动节目的吸引力。(责任单位:县教体局、县科技局、县工信委、县文广新局、团县委、县妇联、县科协)

(3)实施农民科学素质行动

19.动员社会各界特别是科技界投身乡村振兴战略,聚焦农业创新和成果转化、精准扶贫、美丽乡村建设等核心问题建言献策。激发农村党组织、农业合作社、农技协等基层组织活力,协同完善乡村治理结构,对接科技、金融等服务资源,推动家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体融合发展。深入实施基层科普行动计划,激发各类社会主体参与农村科普工作的积极性。(责任单位:各成员单位)

20.大力开展农业科技教育培训,建设具有区域特色的农民培训基地,鼓励高校院所、企业和社会力量开展农民专业化教育,深入实施现代青年农场主、新型农业经营主体带头人轮训、农村青年创业致富领头雁培养、巾帼科技致富带头人培训等计划,大力推广典型经验做法,培育更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。(责任单位:县农业局、县委组织部、县人社局、县林业局、团县委、县妇联、县科协)

21.坚持公平普惠、重心下移,注重扶贫同扶志、扶智相结合,提升农民发展生产和务工经商的基本技能。加强科普基础设施配置,实现流动科普服务全覆盖。加强对农村留守儿童、老人和妇女等困难群体的关爱服务。(责任单位:县农业局、县科协、县科技局、县民宗局、县民政局、县国土局、县环保局、县文广新局、县卫计委、县市监局、县林业局、县气象局、县妇联)

22.加强农村科普教育设施建设,进一步发挥农村中学科技馆、县青少年活动中心等作用,依托敬老院、居家养老中心等农村养老服务设施开展消防、卫生、安全等方面教育宣传。重点支持三农类优秀科普文化艺术作品创作。(责任单位:县民政局、县农业局、县卫计委、团县委、县妇联、县科协、县教体局)

23.抓好移风易俗,树立文明新风,大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、绿色殡葬等科技知识和观念,坚决破除封建迷信和伪科学的消极影响,不断改善农民精神风貌。深入开展世界粮食日、健康中国行、千乡万村环保科普行动、农村安居宣传和农民科学素质网络竞赛等线上线下相结合的各类科普活动,建设美丽乡村和宜居村庄。(责任单位:县文广新局、县农业局、县科协、县科技局、县民宗局、县民政局、县国土局、县环保局、县卫计委、县林业局、县气象局、县妇联)

24.加强农村科普信息化建设,发挥全国农业科教云平台、科普中国服务云、中国环保科普资源网、中国兴农网、农村社区公共服务综合信息平台、农村科技网络书屋等作用,提升农民科学素质。大力开展信息技能培训,发挥专家、科技企业、“两新”主体等的作用,提高农民利用网络和科技解决生产生活问题的本领,推动农业产业创新发展。(责任单位:县农业局、县科协、县科技局、县民宗局、县民政局、县国土局、县环保局、县文广新局、县卫计委、县市监局、县林业局、县气象局、县妇联)

25.围绕卫生健康、环境保护、文明生活、绿色发展等领域,大力开展针对农村的健康卫生科普宣传工作,营造“厕所革命”浓厚氛围,推动农民观念革命和文明革命。(责任单位:县委宣传部、县文广新局、县旅发委、县卫计委、县环保局、县科协)

(4)实施城镇劳动者科学素质行动

26. 围绕我县新工业、新产业、新经济,广泛开展职业技能、信息技术、职业病防治等职业教育和培训,促进城镇劳动者整体素质提升,为供给侧结构性改革注入更多动力。组织参加中国技能大赛、全国职业院校技能大赛,推荐中华技能大奖、全国技术能手,积极参与江西省“振兴杯”家庭服务行业职业技能竞赛、全省青年岗位能手评选、“青创先锋”评选、“江西省青年创业风云人物”评选。继续深入开展安全生产宣教活动,提高生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其从业人员的安全生产素质。(责任单位:县人社局、县教体局、县科技局、县工信委、县卫计委、县市监局、县文广新局、县安监局、县气象局、县总工会、团县委、县妇联、县科协)

27.深入实施专业技术人才知识更新工程,实施急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目。围绕我县产业等重点领域,开展大规模培训。(责任单位:县人社局、县直相关部门)

28.深入实施职工素质建设工程,大力开展农民工求学圆梦行动、“春潮行动”——农民工职业技能提升计划、家政培训、创业创新巾帼行动等活动,提供进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力。(责任单位:县人社局、县教体局、县总工会、团县委、县妇联、县科协)

29、大力弘扬精益求精的工匠精神,根据国家、省统一部署,深入推进“赣鄱工匠”“能工巧匠”“大国工匠”“最美青工”、智慧蓝领、巾帼建功等评选表彰活动,激发职工创新创造活力。(责任单位:县人社局、县委宣传部、县教体局、县科技局、县工信委、县卫计委、县市监局、县总工会、团县委、县妇联、县科协)

30.贯彻落实新时期产业工人队伍建设改革方案、提高技术工人待遇、推行终身职业技能培训制度等配套文件,推动重点政策措施贯彻落实。组织参加第45届世界技能大赛江西省选拔赛、参加第45届世界技能大赛全国选拔赛及相关集训活动;组织参加2018年中国技能大赛。(责任单位:县人社局、县总工会)

(四)加强科普资源供给,满足人民的科普需求

(1)实施科普信息化工程

31.助推科普中国品牌提升行动,构筑开放合作的科普信息化工作机制,更广泛动员社会各方丰富优质科普产品供给。配合“科普中国”品牌运营和推广,构建价值互联、良性循环、持续发展的科普生态体系。(责任单位:县科协、县委宣传部、县气象局、县文广新局、县科技局)

32.探索运用动漫、游戏等手段创新科普表达的有效方式,促进科普手游精品创作生产,推进科普与宣传、科普与文艺的融合发展。(责任单位:县科协、县委宣传部、县文广新局)

33.依托互联网、大数据、云计算等信息技术手段,构建多元、高效、精准、普惠的科普资源供给和科普服务推送渠道,加强移动端建设应用推广,发挥科普员社群传播作用,实现优质科普资源及时有效落地应用。(责任单位:各成员单位)

(2)实施科技教育与培训基础工程

34.实施“国培计划”“省培计划”,培训科学教育相关学科教师,不断提升中小学、幼儿园教师的科学素质和教学能力,促进教师以学生发展核心素养为统领,改进教学方式。(责任单位:县教体局)

35.不断更新丰富科技教育培训的教材内容,开设专业课程与科技前沿讲座。将科普工作与素质教育紧密结合,将新发展理念纳入各级各类科技教育培训教材和教学计划。按照《教师教育课程标准(试行)》要求,丰富科学教育类教师教育课程资源。大力推广科技教育优秀教学成果,加强学生综合实践活动指导。(责任单位:县教体局、县科协)

36.建设科技教育培训基础设施,重点加强贫困地区中小学科技教育硬件设施建设。调动社会力量积极参与中小学科技教育网络资源建设,不断丰富网络教育内容。鼓励科研院所、科技场馆、职业学校、成人教育培训机构、社区学校等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作。(责任单位:各成员单位)

(3)实施社区科普益民工程

37.深入开展科技、文化、安全、健康、环保进社区等活动。组织开展防灾减灾、安全技能、急救技能等各类应急安全教育培训。开展专项科普活动,帮助城镇居民融入城县生产生活。培训社会体育指导员,指导群众科学健身。(责任单位:县科技局、县文广新局、县卫计委、县安监局、县环保局、县气象局、县民政局、县教体局、县科协)

38.贯彻落实《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》《城乡社区服务体系建设规划(2016-2020年)》,将社区科普工作纳入城乡社区服务体系建设内容和城乡社区治理现代化同部署,同推进。(责任单位:县民政局、县科协、县城社区服务中心)

39.推动基层服务中心融合发展,在新建及现有的基层服务中心中拓展科普功能。深入推进社区科普益民服务站、科普中国社区e站、科普学校、科普网络建设,进一步加强社区科普组织和人员建设。(责任单位:县科协、县民政局、县委组织部、县委宣传部、县文广新局、县卫计委、县总工会)

40.在现代公共文化服务中切实加强社区科普工作,面向社区提供多样化的科普产品和服务,动员驻县学校、科研院所、企业、科技社团、科技场馆、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源。推动书报、广播、电视、电影等基本公共文化服务资源向农村下沉,切实满足农村居民日益增长的文化服务需求。(责任单位:县文广新局、县科协、县教体局、县科技局、县民宗局、县国土局、县环保局、县市监局、县安监局、县气象局、团县委)

(4)实施科普基础设施工程

41.促进实体科技馆与流动科技馆、科普大篷车、科普教育基地联动协作。(责任单位:县科协)

42.依托现有资源,建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的科普活动场所和科普设施。加快建设农村中学科技馆等农村青少年科技活动场所。加强科技场馆及科普教育基地等与青少年活动中心、文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施的联动,利用线上科普信息加强现有设施的科普教育功能。(责任单位:县科协、县科技局、县教体局、县文广新局、团县委)

43.推动科研机构、科技社团向公众开放实验室、陈列室和其他科技类设施,充分发挥气象观测站等科研设施的科普功能。鼓励高新技术企业对公众开放研发机构、生产设施(流程、车间)或展览馆等,充分发挥科研院所、企业等科技人才和资源优势,积极组织开展科普活动。(责任单位:县教体局、县科技局、县工信委、县气象局、县科协)

(5)实施科普产业助力工程

44.推动研究科普产品和服务发展相关政策,加强科普创作和产品研发示范团队建设,探索科技创新和科普产业结合的机制。(责任单位:县科技局、县文广新局、县科协)

45.繁荣科普创作,挖掘优秀科普作品和创作团队,丰富有知有趣有用的科普作品和产品供给。(责任单位:各成员单位)

(6)实施科普人才建设工程

46.落实国家中长期科技、教育、人才发展规划纲要,以及科普人才培养、使用和评价的相关政策。组织参与高层次科普专门人才培训项目,组织参加科普组织管理、科技教育、科技传播、科普活动组织、科普经营管理等行业从业者培训。(责任单位:县科技局、县教体局、县人社局、县科协)

47.利用科学传播服务平台,发展壮大科学传播专家团队。在中小学校、科普场馆、青少年活动中心等建立青少年科技辅导员队伍。推进县级学会、协会专家库建设,发展壮大社区科普队伍,培养和造就企业实用科普人才。(责任单位:各成员单位)

48.建立健全科普志愿者组织管理制度,探索搭建科普志愿活动服务平台,建立完善科普志愿服务激励机制。鼓励学校师生、传媒从业者参与科普志愿服务。尝试发展应急科普志愿者队伍。动员组织科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员等担任科普员。(责任单位:各成员单位)

(五)强化基础保障,完善长效工作机制

49.构建各部门各地方大联合大协作的长效机制,强化政策、经费、人才保障,一级带一级,层层抓落实。(责任单位:县全民科学素质工作领导小组办公室)

50.建立科研与科普相结合的机制,推动重大科技成果及时普及,引导广大科技工作者成为科学精神的弘扬者、科技知识的传播者和科学方法的倡导者。(责任单位:县科技局、县教体局、县科协)

51.探索建立健全多渠道投入机制,注重发挥市场机制作用,探索政府和社会资本合作的科普公共服务新模式。加强科普经费等经费使用情况的绩效考评,鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。(责任单位:各成员单位)

52.加强对《科学素质纲要》实施工作的监测、评估、考核,将全民科学素质工作纳入县委、县政府科学发展和创新型城市综合考核评价体系,并给予一定的权重分值。(责任单位:县统计局、县发改委、县科技局、县科协)

三、组织实施和保障条件

(一)组织领导

1.县政府负责领导全县科学素质行动计划纲要实施工作。各乡镇人民政府、工业园、豫宁街道办和县政府有关部门要按照本实施方案的分工安排,将有关任务纳入本部门本系统的相关工作规划和计划。县科协要发挥综合协调作用,做好日常沟通联络工作,会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

2.各乡镇人民政府、工业园、豫宁街道办负责领导当地的科学素质纲要实施工作。把公民科学素质建设作为推动本地经济社会发展的一项重要工作,纳入本地经济社会发展总体规划,把实施重点任务列入年度工作计划,纳入目标管理考核。完善公民科学素质建设工作机制,加大政策支持和投入,为实施科学素质纲要提供保障,全面推进本地公民科学素质建设。

3.各乡镇人民政府、工业园、豫宁街道办要加强对科学素质纲要实施的督促检查,推动各项工作任务和目标的落实。

(二)长效机制

1.建立完善共建机制。县全民科学素质工作领导小组办公室与各乡镇人民政府、工业园、豫宁街道办建立公民科学素质建设共建机制,形成一级带一级、层层抓落实的工作局面。

2.建立提升基层科协组织力“3+1”试点工作机制。吸纳“医院院长、学校校长、农业综合服务站站长”进入科协机构兼职挂职副主席,支持引导以“三长”为代表的“关键人物”在县、乡科协组织建设中发挥作用,团结引领卫生、教育、农业各领域基层一线科技工作者,助力健康中国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略。

3.建立科研与科普相结合的机制。落实国家有关在科技计划项目中增加科普任务的措施与办法,将科普工作作为科技创新工作的有机组成部分,提高科普成果在科技考核指标中所占比重。鼓励科技工作者参与公民科学素质建设工作,将其科普成果作为相应专业技术资格评审和工作业绩考核依据,并落实系列职称评定有关政策,定期组织科普职称评定。

4.建立完善社会动员机制。深入开展科普示范村、科普教育基地等创建活动,形成政府推动、社会参与的良性机制。按照有关规定,对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰,大力宣传先进人物和典型经验。

(三)保障条件

1.政策法规。在国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科技教育、传播与普及的法律法规中,体现公民科学素质建设的目标和要求。完善促进公民科学素质建设的政策法规,开展《中华人民共和国科学技术普及法》和《江西省科学技术普及条例》等法律法规的执法检查和调研工作,落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等相关政策,为提高全民科学素质提供政策保障。

2.经费投入。各乡镇人民政府、工业园、豫宁街道办要根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要,夯实提高教育、科普经费的投入水平,分级合理分担科普财政投入。县财政根据财政状况,支持对地方公民科学素质建设相关的转移支付。各乡镇人民政府、工业园、豫宁街道办要安排一定的经费用于公民科学素质建设。县政府有关部门按照预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。加强对科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评,确保专款专用和使用效果。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式,鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。

(四)进度安排

1.启动实施。2018年上半年,制定本地“十三五”全民科学素质工作实施方案并启动实施工作,做好“十三五”科学素质纲要实施动员和宣传工作。

2.深入实施。2018年下半年—2020年,针对薄弱环节,继续完善工作机制,解决突出问题,全面推进各项重点任务的实施。

3.总结评估。2020年,组织开展督查,对“十三五”期间的全民科学素质工作进行总结和全面评估,按照有关规定开展表彰奖励。

武宁县人民政府办公室 2018年9月27日印发