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武宁县人民政府办公室关于印发武宁县“五型”政府建设实施方案分工安排的通知(武府办发〔2018〕77号)

来源: 发布时间:2018年11月10日 浏览次数:362 【字体: 打印文章

各乡镇人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办,县政府各部门及直属机构:

经县政府研究同意,现将《武宁县“五型”政府建设实施方案分工安排》印发给你们,请认真贯彻执行。

2018年11月6日

武宁县“五型”政府建设实施方案分工安排

为贯彻落实《武宁县人民政府关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动武宁高质量跨越式发展的实施方案的通知》,抓好各项重点工作的推进落实,现提出如下分工安排。

一、建设忠诚型政府

(一)牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(二)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧密结合政府工作实际,将学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告不断引向深入。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(三)始终坚持以人民为中心的发展思想,忠实秉持执政为民理念,全心全意为人民服务,千方百计赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(四)坚决贯彻执行党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的决策部署,确保政令畅通、步调一致。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

二、建设创新型政府

(五)在全县政府系统推动思想大解放、观念大变革,开阔思路视野,突破思维定势,坚持知行合一,在政府工作实践中不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(六)紧紧扭住武宁高质量、跨越式发展的关键环节和战略重点,围绕贯彻落实新发展理念,深入开展调查研究,推出更多实质性动作、突破性措施和创新性招法。(牵头单位:县发改委;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(七)始终坚持问题导向,不断提高政府工作的针对性、实效性,坚决破除一切不利于发展的桎梏,激活一切有利于创新的因子,只要符合中央要求、符合基层实际、符合群众需求就坚决闯、大胆试。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(八)扎实推进全县政府机构改革,以优化、协同、高效为着力点,切实解决职责缺位和效能不高等问题,推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。(牵头单位:县编办;责任单位:县机构改革领导小组成员单位中相关县政府部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(九)着力理顺政府运行机制,厘清政府权力运行边界,进一步推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,使市场在资源配置中起决定性作用。(牵头单位:县编办;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(十)畅通政府与企业、群众的联系渠道,全面优化政务环境,健全政府守信践诺机制,规范行政执法行为。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(十一)切实担负起创新型武宁建设的政府之责,在搭建平台、吸引人才、造浓氛围等方面持续发力,加快推动要素驱动向创新驱动转变。(牵头单位:县科技局;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(十二)实施创新驱动“四个一”工程,力争在2020年,培育10个市级以上创新平台和载体、新增10个市级以上创新人才和团队、实施10个市级以上科技重大专项、新增10家以上高新技术企业。(牵头单位:县科技局,责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(十三)积极与高等院校、科研院所、科技型企业开展项目合作、技术合作、人才合作,加快众创空间、孵化器、加速器、创业园区等功能型平台建设,不断提升科研成果的转化能力。(牵头单位:县科技局、县人社局、县教体局,责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(十四)积极落实省、市各项人才新政,力争用5年时间,引进10名以上领军拔尖人才,100名以上高层次专业技术人才,培养和聚集5000名以上实用型人才。(牵头单位:县人社局,责任单位:县人才工作领导小组成员单位中相关县政府部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

三、建设担当型政府

(十五)在全县政府系统大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神,“不为不办找理由,只为办好想办法”,撸起袖子加油干,甩开膀子大胆干,扑下身子务实干,用苦干实干赢得信任,用真抓实干实现目标,用发展实绩兑现承诺。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(十六)把抓落实作为首要职责,着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”,坚持“到事、到人、到岗”抓落实,推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(十七)大力推行“一线工作法”,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼,努力打通政策落实的“最后一公里”,让发展有实实在在的新变化、群众有实实在在的获得感。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(十八)坚持“项目为王”,深入实施“重大项目见效年”“项目建设百日攻坚”等活动,把项目建设“五个一”工作机制和“3+N”运行调度机制落到实处。(牵头单位:县工信委、县商务局、县发改委、县建设局、县旅发委,责任单位:县“三个示范”创建工作指挥部、县“3+N”运行机制推进〔协调〕组成员单位中相关县政府部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(十九)把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上,分类施策、对症下药、有的放矢。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(二十)健全政府系统现场办公、限时办结、信息反馈等良性互动制度,着力破解少数部门职能不顺、职责不清、“政出多门”、“层层提拟办意见、层层推卸责任”等问题。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(二十一)在聚焦产业优强,打造发展新引擎上出实招、见实效。(牵头单位:县工信委,责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(二十二)在聚焦改革开放,培育崛起新动能上出实招、见实效。(牵头单位:县发改委、县科技局、县商务局,责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(二十三)在聚焦城乡兼顾,提升宜居新品位上出实招、见实效。(牵头单位:县农办、县建设局,责任单位:县城乡环境综合整治领导小组中相关县政府部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(二十四)在聚焦绿色生态,厚植竞争新优势上出实招、见实效。(牵头单位:县发改委,责任单位:县生态文明建设领导小组成员单位中相关县政府部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(二十五)在聚焦民生福祉,顺应群众新期待上出实招、见实效。(牵头单位:县政府办公室,责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(二十六)健全奖优罚劣机制,牢固树立“有为才有位、有位必有责、有责必担当”的理念,对于敢担当、重落实的给予表彰和奖励,对于存在“慢作为”“假作为”“不作为”“乱作为”等问题的加大问责与惩戒力度。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(二十七)落实容错纠错机制,合理界定容错情形和条件,规范容错认定程序,运用容错成果,让干部卸下包袱、轻装上阵。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(二十八)充分考虑基层实际,积极帮助基层协调解决发展中的困难和问题,为基层减压松绑、加油助力。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

四、建设服务型政府

(二十九)深入推进“放管服”改革,紧贴企业和群众需求,针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题,进行全面清理、减量、优化,进一步精简行政审批事项,提升审批效率,确保该“放”的放到位、该“管”的管得住、该“服务”的服务好。(牵头单位:县政府办公室、县编办、县发改委、县财政局、县市场监管局、县人社局、县国土局、县行政服务中心;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(三十)全力聚焦薄弱环节,加强和完善政府在促进市场公平有序竞争、优化公共服务供给、依法保护产权等方面的职能,更大程度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。(牵头单位:县市场监管局、县财政局、县物价局、县科技局;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(三十一)围绕实现互联网与政务服务深度融合,加快推动政务信息资源共享和政务服务事项标准化编制,强力打通信息“孤岛”,推动跨部门、跨地域、跨层级政务信息可靠交换与安全共享。深入推进审批服务便民化,持续抓好行政许可一次办、审批服务集中办、政务服务标准化、网上办理全覆盖等重点工作,努力在重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。(牵头单位:县信息办、县编办、县行政服务中心;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(三十二)建立优化发展环境工作各牵头单位牵头抓、各责任单位具体抓的工作协调机制,进一步强化部门协同联动,促进优化发展环境各项工作真正落到实处。加强窗口单位和工作人员管理,通过掌握窗口工作情况反推各相关单位行政审批和公共服务事项集中办理工作的落实。(牵头单位:县行政服务中心、县优化办;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(三十三)完善县领导挂点帮扶企业制度,推动形成企业与县领导常态化互动机制。(牵头单位:县工信委;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(三十四)扎实开展“降成本,优环境”专项行动,坚持“政企茶叙会”“经济110”制度,大力营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。(牵头单位:县工信委、县行政服务中心;责任单位:县降低企业成本优化发展环境专项行动领导小组成员单位中相关县政府部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(三十五)深入开展“企业评环境”“社会评部门”等活动,强化评议结果运用。(牵头单位:县优化办;责任单位:县政府各部门)

(三十六)扎实开展营商环境突出问题专项整治,在全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境中树立政府新形象、展现政府新作为。(牵头单位:县发改委、县优化办;责任单位:县优化经济发展环境工作领导小组成员单位中相关县政府部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

五、建设过硬型政府

(三十七)教育引导全县政府系统工作人员尤其是各级领导干部自觉加强学习,适应新时代改革发展要求和政府工作需要,努力掌握现代科技、信息网络、法律法规等各方面知识,加快知识更新,优化知识结构,着力提高研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(三十八)带头学法懂法守法用法,善用法治思维和法治方式推动政府工作,使武宁发展始终在法治轨道上行稳致远。(牵头单位:县司法局、县政府法制办;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(三十九)围绕补齐干部的本领短板、能力弱项,统筹安排政府系统工作人员上派下挂、轮岗交流、外派锻炼等,学习先进地区的发展经验,补齐本领短板、能力弱项,全面提升推进高质量、跨越式发展的能力水平。(牵头单位:县政府办公室、县人社局;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(四十)聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题,从企业和群众普遍关注、反映强烈的作风问题入手开展专项整治,做到整改不到位不放过,群众不满意不放过。紧盯作风领域的新形式、新表现、新动向,着力查纠项目建设、扶贫攻坚、生态环保、民生保障等领域的形式主义、官僚主义、弄虚作假问题,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推动作风建设向深处发力、在实处见效。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(四十一)进一步精简会议、文件和活动,带头改进会风文风,加强节约型机关建设,努力降低行政成本,把有限的资金用于发展经济和改善民生,以良好的形象赢得人民群众的信任和支持。(牵头单位:县政府办公室、县财政局;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(四十二)全面落实“一岗双责”,自觉履行党风廉政建设责任,严守廉洁自律各项规定,全面抓好中央八项规定实施细则落实,把从严治党要求贯穿政府工作全过程。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(四十三)严控“三公”经费和一般性开支,把每一分钱都用到“刀刃上”。 坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。(牵头单位:县财政局、县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

六、保障措施

(四十四)县政府成立由主要领导任组长、班子成员为副组长、有关部门主要负责同志为成员的全县“五型”政府建设工作领导小组,领导小组办公室设在县政府办公室。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门)

(四十五)各地各部门要加强对本单位“五型”政府建设工作的领导,与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与履行好自身职责、推进改革发展稳定各项工作统一起来,根据本实施方案制定具体措施,确保务实、有序、高效推进,做到“两手抓”“两促进”。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(四十六)各地各部门的行政“一把手”是本单位推进“五型”政府建设的第一责任人,必须亲自抓、经常抓、全过程抓;县政府分管领导严格执行“一岗双责”,对分管领域推进“五型”政府建设负有主体责任。各地各部门要结合实际,进一步细化责任分工,推行责任清单化管理,着力构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调推进的良好格局。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(四十七)按照“常规检查全覆盖,明查暗访随机化”的工作思路,组织开展多种形式的“五型”政府建设督促检查活动。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(四十八)及时向社会公布“五型”政府建设情况,自觉接受人民群众的监督。邀请人大代表、政协委员和企业代表等参与监督。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(四十九)在县政府门户网站设立“五型”政府建设专栏,广泛宣传和集中曝光正反典型,形成比学赶超的浓厚氛围。(牵头单位:县政府办公室、县信息办;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(五十)将“五型”政府建设情况纳入全县高质量发展综合考核评价体系,并作为个度各部门主要负责同志年度考核述职的重要内容。(牵头单位:县考评办;责任单位:市政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

(五十一)加强考核评估,对工作落实、效果显著的予以表彰、奖励;对工作不力、效果不明显的乡镇或部门予以通报批评,并对相关责任人进行诫勉谈话。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县政府各部门,各乡〔镇〕人民政府,工业园区管委会,豫宁街道办)

附件:武宁县“五型”政府建设领导小组成员名单

附件:

武宁县“五型”政府建设领导小组成员名单

为加强对全县政府系统开展“五型”政府建设工作的组织领导,确保各项工作扎实有效推进,县政府决定成立县“五型”政府建设领导小组。组成人员名单如下:

组   长:李广松  县委副书记、县政府县长

常务副组长:熊 波  县委常委、县政府常务副县长

副 组 长:陈绪洲  县政府副县长

梅国煌 县政府副县长、公安局局长

黄 蓝  县政府副县长

王利军  县政府副县长

卢海平  县政府副县长

卢恒墀  县政府副县长

杨 桦 县政府副县级干部、党组成员

成    员:潘 尹  县政府党组成员、办公室主任、

应急办主任

刘 平 县政府党组成员、商务局局长

施月清 县政府党组成员、工信委主任

李绍宁  县人防办主任

张吉均 县政府办副主任、行政服务

中心主任

钟兆贵  县金融办主任

吴 熊  县政府办正科级督察员

李春林  县政府法制办主任

吴 然  县政府办副主任

陈 韬  县政府办副主任

赵友明 县编委办主任

盛广周  县发改委主任

卢位刚  县财政局局长

聂道发  县人社局局长

陈德源  县审计局局长

方文平  县统计局负责人

卢贻梁  县建设局局长

陈红兵  县农业局局长

马哲才  县教体局局长

黄华军  县科技局局长

段日华  县民政局局长

熊森林  县司法局局长

吴志鸿 县安监局局长

余著凌  县市场监管局负责人

熊里明  县环保局局长

付 周  县扶贫和移民办主任

刘 胜 县城乡规划局局长

吴毛生 县房管局局长

黄贤华  县国资局局长

李梦华 县信息办主任

领导小组办公室设在县政府办公室,承担领导小组的日常工作。县政府办主任兼任办公室主任。领导小组办公室下设3个工作小组。

综合协调组:负责“五型”政府建设的日常事务、综合协调和推进工作,并及时向领导小组报告有关进展情况;负责与县政府各部门和各乡(镇)政府(工业园区、豫宁街道办)的联络协调。

调研宣传组:负责“五型”政府建设调研宣传工作,及时了解各级政府及其部门推进“五型”政府建设的重要举措、生动实践、经验做法、差距问题;负责起草有关综合性文稿,编辑专报、简报和信息报送等工作;协调有关单位做好“五型”政府建设典型推介和舆论引导等工作;联系协调在县政府门户网站设立专栏,指导督促发布相关内容。

督促检查组:负责“五型”政府建设的督促检查,针对发现的新情况新问题,及时提出工作建议;负责协调邀请人大代表、政协委员和企业代表等参与监督;负责协调组织开展“五型”政府建设第三方评估;负责协调相关部门联合查处“五型”政府建设中举报、反映的问题。

武宁县人民政府办公室 2018年11月6日印发