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武宁县人民政府办公室关于印发武宁县2019年工业经济内涵式高质量发展实施方案的通知(武府办发〔2019〕16号)

来源: 发布时间:2019年04月08日 浏览次数:685 【字体: 打印文章

各乡镇人民政府,豫宁街道办,工业园区管委会,县政府各部门及直属机构:

《武宁县2019年工业经济内涵式高质量发展实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

2019年4月8日

武宁县2019年工业经济内涵式高质量

发展实施方案

2019 年是新中国成立 70 周年,是传统产业优化升级试点示范的实施之年,也是推动全县工业内涵式高质量发展的起步之年。为贯彻落实市委十一届八次全会、全市建设长江经济带绿色发展示范区暨高质量跨越式发展推进大会和县委十四届八次全会精神,确保完成2019年全县工业经济预期目标,推动全县工业经济内涵式高质量发展,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省、市、县关于推动工业高质量发展精神,深入实施工业强县战略,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,强化生态文明建设要求,以传统产业优化升级试点工作为主抓手,围绕工业预期目标综合施策,进一步推进工业经济平稳运行,加快推动我县工业内涵式高质量发展。

二、预期目标

1.工业经济运行稳步提升

2019年全县规上工业增加值同比增长8.5%以上;实现主营业务收入392亿元以上,同比增长15%以上;实现利润总额38.6亿元,同比增长20%以上;工业固定资产投资同比增长20%以上,工业技改投资占工业投资比重达到 25% 以上;工业增值税实现5.8亿元,同比增长 25% 以上;工业用电量实现4亿千瓦时,同比增长10%以上;全年新增规模以上工业企业15户以上。

2.工业发展质量稳步提升

一是加快新兴产业培育及高新技术企业发展,战略性新兴产业所占比重力争提升1个百分点以上,进一步优化提升产业结构;二是引导企业加大创新投入,企业R&D投入力争增长30%以上,进一步提升企业创新能力;三是加快企业两化融合步伐,提升信息化发展水平,上网入云企业力争达到70户以上,“两化”深度融合企业达到8户,进一步提升企业信息化水平;四是加大工业园区“五化”同建步伐,创建绿色示范工厂、绿色生态园区,进一步提升园区生态化水平。

三、工作重点

(一)全力促进工业经济平稳运行

1.建立完善六大调度工作机制。即紧抓每月工业经济运行协调调度;15户重点工业企业运行调度;20户工业企业申规调度;每季度工业集中开工及续建项目建设调度;重大工业技改项目调度;重点两化融合示范企业调度。实行“月调度、季推进、半年督查、年终总结”机制,确保工业工作任务如期推进。

2.推动重大增长点达产达标。围绕“1+3”主导产业发展,分产业、分层级推动在建重点项目早投产早入规,竣工重点项目早达标早见效,尽快形成新的增长点,以发挥增量对稳增长的拉动作用。突出抓好恒益新型电子材料、奥普照明、金丰宁联、福克曼交通、旋律乐器、美丽达乐器、春迅电子、创亿电子等一批重点投产项目竣工投产、达产达标,形成新的增长点。

3.全力推进重大项目建设。突出引进一批项目。按照产业布局要求,抓好园区重大项目的引进,每年引进1个投资过20亿元的产业项目。突出推进一批项目。要加快在建项目建设进程,重点抓好辽燚环保、中城新动能产业园、武宁江西小微企业创新创业园、钱皇丝绸等一批重大项目建设。加快推进矿业经济发展,推动大湖塘钨矿、华源锑矿及鲁溪、船滩石材产业快速见效。突出开工一批项目。加大园区工业项目建设力度,对重点项目工程逐个落实责任领导、责任单位,每月对新开工项目进行调度,及时掌握新开工项目建设进展情况。

4.培育壮大优强工业企业。围绕“1+3”主导产业,深入实施《关于加快培育优强工业企业推动绿色经济高质量发展的实施意见》(武发[2018]20号),推动奥普照明、耀润磁电、生成卫生、江中中药、金鼎泰钒氮、昂泰胶囊、林全胶囊等重点龙头骨干企业做大做强。鼓励困难中小企业向龙头企业上下游产业链配套转型。为龙头企业做好全方位服务工作,协调解决其在生产经营中遇到的困难和问题。

5.全力抓好企业升规入库。认真落实省市县支持工业企业升规入库支持政策,强化对企业升规工作业务指导力度,鼓励引导符合条件的企业尽早升规入库。全面梳理今年拟竣工投产项目,建立入规企业库,按照年度任务和时间进度,加大企业升规入库督导力度,确保2019年新增规上企业15户以上。同时,要把好“退出关”,加大对困难规上企业的帮扶支持力度,千方百计促进企业“焕发新生”。

6.加大工业园区平台建设。优化园区空间和产业布局,积极打造首位产业和主导产业,大力推进集群式项目满园扩园行动。加大基础设施投入,完善配套服务功能,提升园区承载力。加大园区闲置、低效用地和“僵尸企业”和“僵尸项目”清理力度,推动“腾笼换鸟”、“二次开发”,力争年内园区闲置用地(厂房)减少1/3以上。

(二)努力推进工业内涵式高质量发展

7.打好传统产业优化升级攻坚战。按照《武宁县传统产业优化升级市级试点实施方案》(武府办发[2019]3号),围绕“3237”目标工程,按照“政府主导、企业主体、金融支持、分类优化、监管运行”的投入机制,整合利用省、市、县各级专项资金,调动社会资本参与,优选并扶持市级传统产业优化升级示范企业,打造样板、塑造典型,推动重点产业进一步向信息化、智能化、高端化迈进。

8.推进战略性新兴产业快速发展。深入推进新兴产业“倍增计划”,紧盯国内外新兴产业发展前沿,加快推进数字经济新业态发展,突出扶优引强,以创亿电子、春迅电子、耀润磁电、恒益新型电子、中城新动能科技园为重点,积极发展高端装备制造、电子信息、新业态、新动能、新模式等战略性新兴产业。策应全省京九(江西)电子信息产业带发展规划,做大做强我县绿色光电产业。

9.深入推进工业园区“五化同建”。按照“产业美”的总体要求,全面促进园区“五化同建”,促进工业园区生态绿色发展。推进园区景观化建设,不断完善园区配套设施建设。推进园区智能化,以企业上网入云工作为契机,强力推进园区综合信息服务平台建设,为企业互联互通提供平台支撑;协同推进智能制造、机器换人、两化融合试点示范等工作。推进园区循环化,完善园区产业规划体系,推进建设好全省新型工业化产业基地。同时,紧绷环保、安全两根弦,强化对企业排污、安全生产工作的监督管理。

10.推进企业“四轮驱动”创新发展。加强科技研究型、工程技术型、客户中心型、效率驱动型“四轮驱动”引导作用,鼓励企业加大研发投入,不断提升全县工业企业科技投入强度,力争规上企业R&D经费支出占主营业务收入比重达到0.4%。推进产业研究中心建设,建设省市级产业研究院。推进招才引智工作,积极引进博士和大中专毕业生入职本县企业,建立院士工作站和博士后工作站。加快企业创新平台建设,鼓励符合条件的企业积极申报省市技术中心、工程研究中心,新增省市级企业技术中心5户以上。要引导企业对标申报高新技术企业,年内高新技术企业力争新增3家以上。

11.推进企业“四位一体”两化融合。通过“政策引路、榜样示范、平台连接、合力共为”四项举措,大力促进企业上云、数字化车间、智能工厂、智慧园区建设,推动工业化和信息化加速融合。加强与电信、移动、联通三大运营商和国内知名第三方服务机构的沟通对接,对我县重点工业企业把脉会诊,提供咨询和融合升级服务。力争今年内,推动70户企业入网上云、130台(套)工业机器人进企业、8户“两化”深度融合企业。

12.深入推动制造业绿色提升。创建绿色工厂、绿色园区,打造绿色制造先进典型,引导工业向绿色转型发展。推进节能节水、清洁生产等技术改造,做好工业重点用能企业节能监察。全力打好工业污染防治攻坚战,落实“净土、净水、净空”分工任务,坚决完成环保督察、生态环境审计等整改任务。加强行业准入、规范条件公告等管理,严禁新上高污染、高排放项目。

13.加快推进落后产能治理。深入开展化工企业清理整顿退出专项工作,通过淘汰出清一批、兼并重组一批、倒逼提质一批,走好“增量抓准入、存量抓提升、减量抓清退”的路径。加强执法监管和落后产能排查,运用综合标准依法依规淘汰落后产能,严防“地条钢”和退出产能“死灰复燃”。

14.深入推进优化营商环境建设。深化“五型”政府建设,以“事事马上办,人人钉钉子,个个敢担当“的精神,帮助企业排忧解难,关心企业家成长,更好地把构建“亲”“清”新型政商关系的要求落到实处。深入推进“放管服”改革,加强行政审批目录和行政权责清单的动态调整,抓好市场准入负面清单制定工作,切实为企业发展松绑,进一步降低制度性交易成本。加大政务服务力度,进一步发挥精准帮扶APP服务功能,充分利用信息化方式回应企业诉求。常态化开展市县对接帮扶企业活动,深入开展降成本优环境专项行动,全县各部门要认真落实省市县惠企政策,促使企业共享政策红利。

15.完善高质量发展考核评价机制。认真组织开展全县工业高质量发展考核评价工作,坚持问题导向,对弱项缺项指标要予以重点解决,统筹做好工业高质量考核工作。确保在年度省市工业高质量发展考核工作中,取得更好的成绩。

四、组织保障

1.深化思想认识。要充分认识促进工业经济平稳运行及内涵式高质量发展的重要意义,进一步增强大局意识和责任意识,牢固树立底线思维,切实安排部署好工业平稳运行和高质量发展各项工作。

2.加强组织领导。强化县工业和开放型经济领导小组对工业发展的组织领导,健全完善上下联动、协调推进的工作机制,确保各项目标任务推动落实;健全完善工信、园区、统计、电力、税务等部门会商协调调度机制,全面做好工业主要经济指标调度上报工作;健全完善帮扶协调机制,持续推进企业精准帮扶,帮助企业做大做强。

3.狠抓推进落实。加强工业运行目标管理,定期通报主要目标完成情况。密切跟踪各项工作任务推进情况,严格时间任务节点,确保各项任务推进有力落实到位。

武宁县人民政府办公室

2019年4月8日印发