近日，经县政府同意，县政府办正式印发了《关于进一步完善武宁县惠民殡葬和绿色殡葬奖补激励实施办法的通知》（以下简称《通知》），要求各地各部门认真贯彻执行。为统筹抓好《通知》宣贯工作，我们把《通知》的起草过程和有关内容以进行简要说明的同时，还以问答的形式予以简要解读，以帮助社会公众更好了解《通知》主要内容。

一、起草背景

一是落实江西省民政系统整治殡葬领域腐败乱象专项行动“巩固提升年”工作要求，持续强化殡葬服务公益属性，进一步完善惠民殡葬政策。

二是市民政局和市财政局印发《关于完善基本殡葬服务费用减免政策的通知》（九民字〔2024〕76号）文件，对减免项目及标准提出了一系列要求。

二、起草过程

在县委、县政府的安排部署下，县民政局安排业务人员前往周边学习先进经验。通过武宁县人民政府网向社会公开征求意见，无反馈意见。向县财政局、县人社局等部门征求意见，无反馈意见。向县市监局提交了《公平性竞争审查表》，反馈该文件不存在违反公平竞争内容。同时根据规范性文件要求，邀请第三方做了风险评估方案在县委政法委备案。在征求各方面意见和建议后，结合我县实际，最终形成了本《通知（送审稿）》。

三、主要内容

《通知》分为四大部分

第一章为奖补激励对象和奖补项目、标准，具体包括惠民殡葬和绿色殡葬奖补对象、项目、标准。

第二章为办理程序，具体包括惠民殡葬和绿色殡葬申办程序。

第三章为经费保障，具体包括明确财政部门做好政策落实资金保障。

第四章为工作要求，具体包括提高思想认识、加强宣传引导和相关部门职责，明确了《通知》实施的具体时间。

四、问答

（一）为什么要起草《通知》？

答：为落实江西省民政系统整治殡葬领域腐败乱象专项行动“巩固提升年”工作要求，持续强化殡葬服务公益属性，进一步完善惠民殡葬政策，更好满足人民群众殡葬服务需求，确保实现“逝有所安”。对接市民政局和市财政局印发的《关于完善基本殡葬服务费用减免政策的通知》（九民字〔2024〕76号）文件要求，结合武宁县实际，在深入开展调研、广泛征求意见的基础上，研究起草了《通知》。经县政府同意，县政府办于2026年8月31日正式印发。

（二）哪些殡葬支出可以申请奖补？

奖补分为惠民殡葬基本服务减免、绿色殡葬专项奖补两类，具体可申请的支出项目如下：

1.‌惠民殡葬可减免的基本殡葬服务项目‌。（1）遗体接运车费：实报实销，单次最高不超过300元，涵盖遗体收殓、运输工具、人力搬运、消毒，以及遗体垫盖布和裹尸袋等，遗体多次接运的每次减免不超过300元。（2）火化费（捡灰炉）：最高减免400元。（3）遗体在殡仪馆内3天冰棺冷藏暂存费：最高减免144元。（4）骨灰盒（坛）费：最高减免200元。（5）骨灰寄存费：免费。

本县户籍人员在县外亡故火化的，基本殡葬服务费用低于本县减免标准的据实核报，高于本县减免标准的按本县减免标准核报。

2.‌绿色殡葬可申请奖补的项目‌。采取骨灰水葬、撒散等不保留骨灰安葬方式的，每例发放2000元一次性奖励。采取骨灰树葬、草坪葬、花葬、深埋等不单独留标识、不占地或少占地生态安葬方式的，每例发放1000元一次性奖补。

（三）申报奖补资金的条件有哪些？

1.基础身份条件‌。申请人需为逝者的丧属，逝者需为武宁县户籍城乡居民。

2.‌惠民殡葬专项条件‌。所有武宁县户籍亡故居民，均可享受县内遗体接运服务免费保障。除可享受机关事业单位、企业职工基本养老保险丧葬补助金和抚恤金政策的人员外，在殡仪馆火化遗体的武宁县户籍亡故居民，可额外申请剩余四项基本殡葬服务费用的减免。无人认领遗体火化的申报按照《九江市无人认领遗体处理办法》（九民发〔2024〕1号）执行。

3.‌绿色殡葬专项条件‌。逝者为武宁县户籍城乡居民，且骨灰处置选择在公墓或政府划定的生态安葬区域内，以骨灰水葬、撒散等不保留骨灰方式，或不留标识、不占地或少占地的树葬、草坪葬、花葬、深埋等节地生态方式完成处置。

（四）奖补资金来源于哪里？

武宁县财政部门按照当年惠民殡葬和绿色殡葬实际产生的费用安排对应资金，足额保障惠民殡葬和绿色殡葬奖补政策落地实施。

（五）惠民殡葬和绿色殡葬奖补申报需要哪些流程和材料？

1.惠民殡葬申报流程及材料

（1）‌县内火化的符合免费条件对象‌

所需材料：申请人及逝者的身份证、户口簿原件及复印件。

办理流程：丧属直接在县殡葬事务中心填写《武宁县城乡居民遗体五项基本殡葬服务免费申请表》，减免金额在居民办丧总费用中直接减免。

（2）‌县外火化的符合免费条件对象‌

所需材料：逝者火化所在地殡仪馆出具的基本殡葬服务发票（含服务收费清单）、火化证明、丧事承办人身份证、逝者户口簿、收款人社保卡复印件。

办理流程：丧属持全部材料到县民政局社会事务股办理减免申报手续。

（3）‌长期存放遗体火化费用结算‌

由县殡葬事务中心凭相关票据和公安机关出具的《死亡证明》《遗体处置通知书》

2.绿色殡葬奖补申报流程及材料

所需材料：申请人的身份证、户口簿以及逝者的身份证、户口簿和火化证明原件及复印件，同时提供逝者骨灰节地生态安葬或骨灰撒散的有效证明材料，填写《武宁县城乡居民绿色殡葬奖补申请审核表》。

办理流程：丧属向县民政局社会事务股提出申请，县民政局社会事务股建立业务档案后，每半年集中审批发放一次。

解读单位：武宁县民政局

联系方式：0792-2787105